本文件是来自 13 个国家的民事和军事学者组成的多国团队(请参阅课程表第 167-169 页的姓名列表)精心编写的成果。本文件的目的并不高。它并不声称是全面的,也不声称是 NCO 职业军事教育的权威。相反,本文件旨在为北约成员国和伙伴国家的个人或组织提供参考和起点,帮助他们发展和/或补充其 NCO 职业军事教育 (PME)。本文件本质上是国防学院/学校内部对话的开端,讨论他们渴望获得并希望传授给 NCO 军团的教育类型。本课程并非旨在步调一致地采用,而是要根据特定国家的需求和愿望进行调整。作为参考文件,本课程可以提高伙伴国家和北约联盟成员国之间以及之间的知识和专业互操作性。
(2014 年 7 月 1 日国家安全保障会议及内阁批准) 第二次世界大战结束后,日本依据日本国宪法,始终不渝地走着和平国家的道路。日本坚持专防卫政策、不成为对其他国家构成威胁的军事大国、遵守无核三原则等基本方针,通过国民的不懈努力,发展成为经济大国,建立了稳定而富足的生活。作为和平国家,日本还遵守联合国宪章,与国际社会及联合国等国际组织进行合作,并积极为其活动做出贡献。日本作为和平国家所走的道路得到了国际社会的高度赞扬和尊重,日本必须继续采取这些措施,进一步巩固这一地位。日本宪法生效 67 年来,日本周边的安全环境发生了根本性变化,并且仍在不断演变,日本面临着复杂而重大的国家安全挑战。联合国宪章中宣称的所谓正式“联合国军”理想目前尚无实现的前景。而且,即使只考虑冷战结束以来的四分之一个世纪,日本的安全环境也仍然难以保障。
• 项目的详细描述,其中将确定与项目相关的具体环境和社会问题,包括所有风险和健康与安全方面。 • 分析旨在减少或消除负面环境和社会影响的替代方案,包括“不采取行动”替代方案。因素包括项目地点、时间、规模、合作伙伴、强度、技术/流程、设施设计、建设、运营和维护、组织和管理设置、处理影响的方式以及充分应对风险/影响的能力。 • 项目位置和敏感的环境和社会特征的描述。这包括一张足够详细的地图,标明项目地点和可能受到项目直接、间接和累积影响的区域(即影响区域) • 组成部分和子组成部分,其中考虑主要元素或单元、支持设施、要使用的设备或技术、原材料、劳动力(建设、运营和维护阶段)和工作时间表。这包括可能需要的任何场外活动(例如专用管道、通道、电力供应、供水、住房以及原材料和产品储存设施),以及项目的主要供应链。 • 简要描述社区参与的机制和手段(将在单独的章节中展开),包括受项目影响群体的协商和参与程序,以及直接使用服务的人群的投诉机制。 • 包括不同利益相关者可以理解的非技术性摘要,以促进和鼓励参与和评论。 3. 项目影响区域和受益者的诊断 必须使用新收集的数据以及现有文件进行环境范围界定,以描述现有的环境和社会条件,包括将在其中实施活动的生物物理、社会经济和文化背景。这些信息应尽可能基于定性和定量数据。分析必须包括:
项目的第二部分是支持政府的 DRM 优先事项,以加强国内税收系统和能力。具体来说,该项目将支持:i. 加强税收政策能力,并通过以下方式促进联邦政府和联邦政府各部门的税收政策协调:a) 深化联邦政府和联邦政府各部门的税收政策改革,加强通过 DRM 和 PFM 项目建立的已在运作的税收政策部门(TPU);b) 建设 JSS、GSS、SWSS 和 HSS 的循证税收政策研究和分析能力;c) 审查协调的法律或监管框架,以便获取纳税人和其他数据;d) 联邦政府和联邦政府各部门编制季度和年度收入绩效报告,联邦政府每年汇总并在线披露这些报告;e) 审查联邦政府各部门的税法;f) 联邦政府和联邦政府各部门就税收政策的协调和协调开展对话并达成共识; (g) 实施联邦政府、公共服务部和地方税务局正在制定的中期收入战略 (MTRS) 和过渡计划 (2022-2026);(h) 记录税收支出,编制年度报告,与年度预算文件一起提交给各自的立法机构。ii. 现代化和自动化:(i) 在 DRM 和 PFM 项目提供的支持的基础上,在联邦政府、公共服务部和地方税务局开发和实施“适合用途”的 ITAS。ITAS 将与各自州的 FMIS 接口;(ii) 采购必要的 ICT 设备和基础设施;(iii) 制定和实施 ICT 战略和培训,以促进员工和纳税人采用 ITAS。此外,将审查现有业务流程,并进行需求评估,以在 GSS、SWSS 和 HSS 中开发和实施更高效、更协调的系统和流程。iii.能力建设和奖学金:(a)实施高度完整的统一纳税人识别号 (TIN) 结构;(b)设计和开展登记活动;(c)在 JSS、GSS、SWSS 和 HSS 中实施和协调纳税人细分战略;(d)审查 FGS 和 PSS 中的大纳税人办公室 (LTO) 改革;(e)实施 FGS 和 PSS 制定的中期培训计划(这些培训计划也将纳入 JSS、GSS、SWSS 和 HSS 制定和实施的培训计划中)。