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未来安全环境中的不稳定局势
下表列出了50种不稳定情况和10组合并的数字。合并数字 1 攻击关键基础设施 1、24、28、29、30、33 35、42、49 2 特大城市动乱 2、13、26 3 冲突蔓延至北约边界的邻国 3、10、40、41、43、44 4 恐怖袭击影响北约，使用大规模杀伤性武器 4、25、48 5 大规模网络攻击北约成员国或影响北约 5、27、38、46 6 北约边界的扩张主义 6、7、12、14、15、16、18、21、32、50 7 北约边界内发生大规模叛乱 8 发生大规模灾难，投机者利用混乱8, 23, 36,45, 47 9 海盗对全球航运的威胁大幅增加 9, 11, 22, 24, 34 10 国家间争夺资源的冲突 11 资源匮乏和气候变化产生了新的争议地区 12 国防开支减少鼓励对北约的挑战 13 民族国家无力在特大城市提供安全/基本需求 14 军事力量失衡 15 内部因素导致北约成员国崩溃 16 外部因素导致北约成员国崩溃 17 大规模移民导致不稳定 17, 31, 39 18 欧洲出现战争局势 19 太空使用损失 19, 20, 37 20 太空弹性和脆弱性 21 北约联盟被削弱或无效 22 通信/商业线路受到威胁 23 流行病袭击北约国家24 虚拟组织 气候变化 25 大规模杀伤性武器 26 城市化与资源竞争 27 网络挑战 28 争夺最佳安全政策/市场地位的竞争 29 社会变化与国家地位不同 30 现有体系的衰落 — 建立新体系 31 不受控制的难民、流离失所者、经济移民 32 国防资源可用性与安全挑战之间的不平衡 33 对关键基础设施的依赖 34 进入全球公共领域 35 政治结构的失败/转变 36 自然灾害 37 太空 38 网络战 39 移民浪潮 40 国家与国家之间的冲突 41 资源战争 42 国家与非国家行为者 43 冻结冲突 44 新势力范围 45 弱国挑战 46 虚假身份 47 世界金融中心的灾难救援 48 北约边缘的大规模杀伤性武器危机 49 具有不同思维方式的青年群体对颠覆性技术的使用50 次北约/伙伴领土测试
美国国家安全的小型卫星和巨型星座
ADR – 主动碎片清除 ASAT – 反卫星武器 COMSATCOM – 商业卫星通信 COTS – 商用现货 DARPA – 国防高级研究计划局 DoD – 国防部 DoS – 国务院 DSS – 国防太空战略 FAA – 联邦航空管理局 FCC – 联邦通信委员会 GEO – 地球同步轨道 GPS – 全球定位系统 GSD – 地面采样距离 HEO – 高椭圆轨道 IADC – 机构间空间碎片协调委员会 ICBM – 洲际弹道导弹 IoT – 物联网 ISR – 情报、监视和侦察 ITU – 国际电信联盟 LEO – 低地球轨道 MEO – 中地球轨道 NASA – 美国国家航空航天局 NATO – 北大西洋公约组织 NDSA – 国防空间架构 NOAA – 国家海洋和大气管理局 NPRM – 拟议规则制定通知 NSSS – 国家安全太空战略 ODMSP – 轨道碎片缓解标准实践 OST – 外层空间条约 PNT – 定位、导航和授时 RPO – 会合和近距操作 SATCOM – 卫星通信 SBIR – 天基红外监视 SDA – 空间发展局 SSA – 空间态势感知 SSN – 空间监视网络 STM – 空间交通管理 UNCOPUOS – 联合国和平利用外层空间委员会 UTC – 世界协调时 WMD – 大规模杀伤性武器
上次更新1.9.24 Allegany县健康计划联盟地方健康行动计划：2022年7月至6月2025年
achd = Allegany县卫生部AHEC =地区健康教育中心AHR = Allegany Health权利协会。ch。= Associated Charities ACPS = Allegany County Public Schools CHW = Community Health Worker CMA = Cumberland Interfaith Ministerial Association CUW = County United Way DSS = Department of Social Services ED = Emergency Department FCRC = Family Crisis Resource Center FTE = Full-time Equivalent FVC = Family Violence Council HRDC = Human Resources Development Commission LHAP = Local Health Action Plan LHIC = Local Health Improvement Coalition LMB = Local Management Board MH = Mental Health MHA =山区健康联盟MHCE =使健康的选择容易MPC =马里兰州医师护理LBHA =当地行为健康局OB =妇产科=妇产科=初级保健提供者TSCHC = TRI-STATE社区健康中心TSWHC = TRI州女子健康中心上衣
附件 R-1、RDT&E 计划国防威胁降低...
• 对战略性美国/盟军系统的脆弱性进行评估，从而制定提高生存能力的战略。为评估培训计划、工程设计和新施工实践提供意见，以支持合理的部队保护、脆弱性缓解和集体保护原则。 • 为作战人员开发大规模杀伤性武器分析和模拟工具，包括目标规划和评估；危险材料运输和附带影响预测；后果评估；以及反恐/部队保护。 • 开发和应用最先进的核武器效果模型，以支持核武器管理和系统硬度设计。 • 开发、维护和使用独特的国防部测试和模拟设施（包括基础设施）和使能技术，用于评估常规、核武器和其他特殊武器在敌对环境中对军事或民用系统或目标的影响。 • 检查现有的美国/盟军能力，以将加固的、深埋的目标置于危险之中；评估针对已知或预计的潜在目标的能力；并评估新技术可能应用于已知不足之处。 • 为作战人员提供目标定位和情报界 (IC) 支持，提供敌对外国系统的功能脆弱性评估。
英国、核威慑和不断变化的世界
温·鲍文教授是伦敦国王学院战争研究系的成员，也是伦敦国王学院安全研究学院弗里曼航空航天研究所的联席主任。鲍文目前还是加州劳伦斯利弗莫尔国家实验室全球安全研究中心的客座科学家。曾任安全研究学院院长（2016-2022 年）、英国国防学院联合指挥参谋学院国防研究系系主任/学术研究系主任（2014-16 年）和伦敦国王学院科学与安全研究中心主任（2007-2014 年）。鲍文的研究和教学兴趣集中在广义的核/大规模杀伤性武器安全、威慑和胁迫外交。他撰写/合著了许多出版物，包括有关利比亚核计划、美国导弹扩散政策、美国安全政策、伊朗核行为和八国集团威胁减少的书籍。鲍文目前正在与马修·莫兰 (Matthew Moran) 和杰弗里·克诺夫 (Jeffrey Knopf) 合作完成一个项目，研究美国/西方在叙利亚使用化学武器方面的威慑失败和强制性外交成功。
关键货物安全计划有待改进
作为承诺改善其货物安全性的回报，C-TPAT 成员将获得一系列好处，这些好处可能会改变其货物的风险特征，从而降低全面检查的可能性。在提供好处之前，CBP 会审查申请人的会员协议和安全档案中包含的自我报告信息。此外，CBP 还会在授予进口商好处之前评估其合规历史。但是，CBP 在成员接受验证过程之前授予好处，验证过程是 CBP 验证其安全措施是否可靠、准确和有效的方法。尽管 CBP 的目标是在 3 年内验证成员，但迄今为止已验证了其中的 11%。此外，验证过程并不严格，因为验证的目标、范围和方法是与成员共同商定的，并且 CBP 没有书面指南来表明验证所需的工作范围。此外，尽管 CBP 最近已转向基于风险的方法来选择要进行验证的成员，但它尚未确定管理安全风险所需的验证数量和类型，或完成验证所需的 CBP 工作人员。此外，美国海关及边境保卫局尚未为该计划制定一套全面的绩效衡量标准，关键的计划决策并不总是有记录，计划信息也没有定期或准确地更新。CSI 计划旨在在高风险集装箱驶往美国之前，在外国港口对其进行检查。该计划改善了美国和外国海关之间的信息共享，提高了国际上对全球航运系统安全的认识。然而，有几个因素限制了美国海关及边境保卫局成功检查集装箱以确定其是否具有高风险的能力。其中一个因素是由于政治和实际考虑导致的人员配备不平衡，这阻碍了美国海关及边境保卫局对 CSI 港口的检查工作。结果，从 CSI 港口运往美国的 35% 的货物没有成为检查对象，也没有接受海外检查——这是 CSI 计划的主要目标。此外，截至 2004 年 9 月 11 日，由于各种原因（例如操作限制），28% 的被转交给东道国政府进行检查的集装箱没有接受海外检查。其中 1% 的转介被东道国政府官员拒绝，通常是因为他们认为这些转介是基于与安全威胁无关的因素。对于 72% 的转介集装箱，在海外进行检查，CBP 官员告诉我们没有发现大规模杀伤性武器。然而，CSI 港口使用的非侵入式检查设备的检测能力各不相同，而且对 CSI 中使用的设备没有最低技术要求。因此，美国海关及边境保卫局 (CBP) 无法保证根据 CSI 进行的检查能够有效地检测和识别集装箱中的恐怖分子大规模杀伤性武器。最后，美国海关及边境保卫局继续完善战略计划和绩效衡量标准，以帮助管理该计划并实现计划目标。在这些完善工作完成之前，很难评估 CSI 行动的进展情况。
弹药（职业管理领域 89）职业发展计划
第 1 章 职责弹药职业管理领域 (CMF) 的主要职责是利用他们的技能、知识、经验、创造力和判断力，指导所有以弹药为重点的行动的规划整合。弹药士兵处理、储存和执行所有美国和外国军械的非军事化。弹药行动是军械部队的一项职能，在维持作战职能的后勤要素下执行。此外，军械部队士兵就与军械危害有关的防护事项提供建议。CMF 89 由三个军事职业专业组成：89A、89B 和 89D。MOS 89A，库存控制和会计专家，操作弹药维持信息记录系统和/或手动记录来执行库存控制和会计程序以及物资管理程序。MOS 89B，弹药专家，用于全陆军各单位的弹药支援职能。士兵在需要的时间和地点（何时何地）向战斗用户提供所需类型和数量的弹药。职责包括为旅支援营和弹药供应点（ASP）提供后勤支持。协助勘测和布置用于建立弹药储存的区域。MOS 89D，爆炸物处理（EOD）专家，定位、识别、处理和处理国内外常规、生物、化学、核武器；无人机系统（UAS）、简易爆炸装置（IED）、大规模杀伤性武器（WMD）和大型车载简易爆炸装置（LVBIED）；对首次发现的外国军械进行情报收集行动；支持美国特勤局、国务院和其他联邦机构的 VIP 任务。
外层空间与武力使用
4 尽管如此，值得注意的是，OST 是一种军备控制协议，旨在确保太空稳定，并为此制定了一项关键条款——第四条。参见 Jessica West 和 Almudena Azcárate Ortega，《外层空间规范：政策制定的一小步还是一大步？》，《太空档案 7》，UNIDIR 7（2022 年 3 月），https://doi.org/10.37559/WMD/22/Space/01。另请参阅 FRANCIS LYALL 和 PAUL B. LARSEN，《太空法：论文集》第 453-454 页（第二版，2018 年）。美国总统林登·约翰逊将 OST 称为“自 1963 年《部分禁止核试验条约》以来最重要的军备控制进展”，参见林登·约翰逊，《总统宣布达成外层空间条约协议的声明》，1966 年 12 月 8 日，载于《林登·约翰逊：包含总统的公开信息、演讲和声明：1966 年（两本书）》，[第二册] 第 1441 页（1967 年），可在线访问 https://babel.hathitrust.org/cgi/pt?id=miua.4731549.1966.002&seq=815。5 通过负责任行为的规范、规则和原则减少太空威胁不限成员名额工作组主席，主席总结，第 20 段，联合国文件。 A/AC.294/2023/WP.22（2023 年 9 月 1 日）[以下简称“主席总结”]，可在 OEWG 网页上查阅：https://meetings.unoda.org/meeting/57866/documents。6 见上文注 3。
出口管制制度对聚变的适用性
摘要 多年来，国际社会一直在研究利用核聚变反应产生的热量发电的核聚变的适用性。迄今为止，还没有一种设计能够产生能量，更不用说电力了，但 ITER 等大型国际项目所做的工作表明，新的反应堆设计比以往任何时候都更接近实现这一目标。因此，重要的是要考虑传统的防扩散制度是否以及如何涵盖利用核裂变热量的传统核反应堆发电。出口管制制度对于确保支持合法项目的商品和技术（如核电生产所需的商品和技术）不会被转用于大规模杀伤性武器 (WMD) 计划非常重要。具体来说，核供应国集团 (NSG) 涵盖了从加工铀到燃料生产（及以后）的一系列商品。虽然 NSG 的双重用途清单涵盖了氚以及生产氚所需的靶组件和部件，但目前尚不清楚核聚变发电是否需要其他独特商品，以及这些商品是否会受到 NSG 的保护。为此，本文将研究和开发通过聚变反应发电的系统所需的商品和技术，并将这些商品与核供应国集团已经控制的商品和技术进行对比。一般来说，考虑将出口管制作为解决与聚变反应堆相关的扩散问题的工具的最佳领域是与下一代锂同位素浓缩有关。
05142020_global_advisory_v1.pdf - 财政部
美国国务院、美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 和美国海岸警卫队发布此咨询意见，旨在为从事或参与海运业、能源和金属行业贸易的人士提供更多信息和工具，以应对与非法航运和逃避制裁有关的当前和新趋势。此咨询意见反映了美国政府致力于与私营部门合作，防止逃避制裁、走私、犯罪活动、协助恐怖活动和大规模杀伤性武器 (WMD) 扩散的承诺，重点关注伊朗、朝鲜和叙利亚。结合附件 A 和附件 B，此咨询意见更新并扩展了 OFAC 于 2018 年 2 月 23 日和 2019 年 3 月 21 日发布的朝鲜相关航运咨询；OFAC 于 2019 年 9 月 4 日发布的伊朗相关航运咨询；以及 OFAC 于 2018 年 11 月 20 日和 2019 年 3 月 25 日发布的与叙利亚相关的航运警告。稍后，OFAC 可能会发布对本公告的进一步更新，包括关于之前航运警告中出现的船只名单。本公告讨论了制裁风险，并包含有关常见欺骗性航运做法和一般方法的信息，以帮助进一步制定尽职调查和制裁合规政策和程序。它主要旨在为以下人员提供指导：船东、管理者、运营商、经纪人、船舶索赔人