市政当局通常对造成的人或财产造成的损害责任:(1)他们的疏忽或雇员,官员或代理人的疏忽责任在其雇用或官方职责范围内行事; (2)疏忽导致利润或经济利益的职能的疏忽(例如,一个为停车费收取费用的市政停车场); (3)行动构成了创造或参与滋扰的创造(CGS§52-557n(a)(1),PA 23-83修改了)。但是,这一责任受到几个例外的限制。一个值得注意的例外是,市政当局不承担疏忽行为或不遗漏的责任,要求行使判决或酌处权作为法律授予的权威的正式职能。市政当局也对构成犯罪行为,欺诈,实际恶意或故意不当行为的雇员,官员或代理商的行为或遗漏不承担任何责任(CGS§52-557n(a)(2),由PA 23-83修正)。PA 23-83在民事诉讼中取消了政府豁免权(即主权豁免权)的辩护,以损害由政治分区拥有的机动车造成的任何过失行动所造成的人或财产。(大概,此更改仅适用于拥有它的政治分区的雇员,官员或代理商操作的汽车。)该法案还规定,取消这种政府豁免权不得解释为根据现有法律限制或扩大对紧急车辆运营商的权利,职责和豁免。市政雇员和官员
3. 从 DDA 基金向汽车停车系统基金转移 100 万美元,以偿还该基金为支持当地企业而提供的停车奖励,但须经 DDA 董事会批准。进一步建议市政府和 DDA 达成未来财政年度协议,将 DDA 要求的支持当地企业的奖励偿还给汽车停车系统基金。虽然这一金额尚未通过具有约束力的协议确定,但估计每年 50 万美元的偿还金额被认为是合理的,并包含在计划的许可证、收费和罚款项目中。4. 2023 年,市政府委托进行了一项停车使用研究,为未来更改停车场和计量地面停车场的停车费结构奠定基础。这项研究将在 2024-2025 财政年度的预算过程中使用,以确保汽车停车系统基金的持续财务可行性。 5. 已发布与路外停车场管理相关的提案征求书,以确保这项服务以最低成本提供最佳价值。还将审查其他主要费用,以节省更多成本。应当注意的是,提出这些建议不仅是为了消除基金目前的赤字,也是为了补充满足每年 10 月到期的主要义务所需的基金资源。如果市政委员会同意该计划,建议批准以下决议:
执行摘要 社会公平(也称为公平和正义)是指收益和成本的分配,以及这种分配是否公平和适当。交通政策和规划决策对公平有重大影响:它们影响公共资源的分配、人们的生活质量和经济机会,以及旅行者给社区带来的外部成本。人们关心这些影响——他们希望规划决策能够反映公平目标。因此,从业者有责任在交通规划分析中评估公平影响。交通公平是一个及时的问题。过去,交通系统的性能主要基于旅行速度进行评估,这有利于更快但更昂贵和资源密集型的交通方式,例如驾驶,而不是更慢但更实惠、更包容和更高效的交通方式,例如步行、骑自行车和公共交通。公平辩论主要考虑交通资金的公平性,例如应如何征收和分配燃油税,以及不同车辆支付道路成本的份额程度。很少考虑交通系统是否为非驾驶员服务,或者规划决策如何影响外部成本,例如交通拥堵、碰撞风险和对其他人造成的污染。结果往往是不公平的。例如,许多高速公路项目破坏了多式联运城市社区,因为规划过程认识到这些项目为驾车者带来的好处,但很少考虑到它们对居民造成的可达性、宜居性和经济机会的降低。这些高速公路现在受到广泛批评,有些可能会被拆除,但它们造成的损害是不可逆转的。再举一个例子。大多数司法管辖区都有路外停车最低限额,这会使房屋成本增加数万美元,使普通家庭每周的食品杂货账单增加几美元。这是不公平的,因为它迫使驾驶率低于平均水平的家庭补贴驾驶率高于平均水平的邻居的停车费。然而,这些公平影响往往被忽视;在评估停车最低限额时,规划人员很少分析谁最终承担成本或它们如何影响住房和食品负担能力。这些例子说明了在交通规划中需要更全面的公平分析。然而,这可能具有挑战性。如何定义公平、考虑和衡量影响以及对人员进行分类会显著影响结果。一项决策可能以一种方式评估时看起来公平,但以另一种方式评估时则不然。没有单一的正确方法来评估交通公平性。通常最好考虑各种观点、影响和分析方法。公平规划需要参与交通决策的人们了解这些问题。本报告概述了主要的交通公平概念,并描述了将公平目标纳入政策和规划分析的实用方法。
多伦多动物园 50 周年庆典活动在整个秋季持续进行,举办了多项活动。截至 10 月,今年迄今的游客人数继续保持积极势头,超出预算目标 4%,比 2023 年提前 3%。2024 年 10 月,游客人数达 99,069 人,是自 1974 年动物园开放以来第四高的 10 月游客人数。普通入场人数占今年迄今总入场人数的 48%(而预算目标为 54%),会员占 29%,其余 23% 由学校团体和非付费游客组成。极端高温和“有记录以来最潮湿的夏天”等多变的天气条件抑制了夏季高峰期的普通入场人数和收入,潮湿天气继续影响初秋的普通入场人数。与预算相比,初秋几个月的总体入场收入有所下降,但仍超过去年的总额。截至 10 月,年初至今的收入低于预算目标 -2%,但仍比 2023 年年初至今的收入高出 4%。门票销售收入与预算相比下降幅度最大,为 -15%,但比 2023 年的实际收入高出 6%。这在一定程度上归因于客人构成从普通门票转向其他类别(今年夏天天气状况的影响),以及在最近实施的第一年动态定价模型下不断重新调整收入预测。与门票销售类似,停车费为 -13%(比 2023 年的实际收入高出 2%),会员费为 -2%(比 2023 年的实际收入高出 9%),低于目标但高于前一年的实际收入。其他类别的强劲收入表现抵消了对整体出席率的影响,包括游乐设施和租赁比预算高出 105%,Zoomobile 比预算高出 60%,餐饮服务比预算高出 21%,教育项目比预算高出 32%。零售业也继续保持高于预算的表现,分别比年初至今的收入目标高出 1%。50 周年纪念活动继续成为多伦多动物园 9 月和 10 月举办的众多活动的焦点。劳动节长周末举办了乐高活动,邀请游客帮助建造一个 6.5 米长的乐高马赛克,现在陈列在动物园的探索区附近。9 月 14 日举行了绿洲动物园跑步活动,为多伦多动物园野生动物保护协会和野生濒危物种基金筹集资金。9 月 28 日举办了梦想日,在向公众开放之前,超过 2,500 名儿科患者及其家人可以独家进入动物园。10 月 26 日和 27 日的周末举办了刺猬索尼克活动,并参观了角色。10 月的最后两个周末,多伦多动物园还举办了 Boo at the Zoo 活动,游客可以享受幽灵般的漫步、角色参观和生物事实表。供您参考,附件 1 中的表格和图表概述了 2024 年 10 月的出勤率结果和主要收入类别。