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执行摘要 社会公平（也称为公平和正义）是指收益和成本的分配，以及这种分配是否公平和适当。交通政策和规划决策对公平有重大影响：它们影响公共资源的分配、人们的生活质量和经济机会，以及旅行者给社区带来的外部成本。人们关心这些影响——他们希望规划决策能够反映公平目标。因此，从业者有责任在交通规划分析中评估公平影响。交通公平是一个及时的问题。过去，交通系统的性能主要基于旅行速度进行评估，这有利于更快但更昂贵和资源密集型的交通方式，例如驾驶，而不是更慢但更实惠、更包容和更高效的交通方式，例如步行、骑自行车和公共交通。公平辩论主要考虑交通资金的公平性，例如应如何征收和分配燃油税，以及不同车辆支付道路成本的份额程度。很少考虑交通系统是否为非驾驶员服务，或者规划决策如何影响外部成本，例如交通拥堵、碰撞风险和对其他人造成的污染。结果往往是不公平的。例如，许多高速公路项目破坏了多式联运城市社区，因为规划过程认识到这些项目为驾车者带来的好处，但很少考虑到它们对居民造成的可达性、宜居性和经济机会的降低。这些高速公路现在受到广泛批评，有些可能会被拆除，但它们造成的损害是不可逆转的。再举一个例子。大多数司法管辖区都有路外停车最低限额，这会使房屋成本增加数万美元，使普通家庭每周的食品杂货账单增加几美元。这是不公平的，因为它迫使驾驶率低于平均水平的家庭补贴驾驶率高于平均水平的邻居的停车费。然而，这些公平影响往往被忽视；在评估停车最低限额时，规划人员很少分析谁最终承担成本或它们如何影响住房和食品负担能力。这些例子说明了在交通规划中需要更全面的公平分析。然而，这可能具有挑战性。如何定义公平、考虑和衡量影响以及对人员进行分类会显著影响结果。一项决策可能以一种方式评估时看起来公平，但以另一种方式评估时则不然。没有单一的正确方法来评估交通公平性。通常最好考虑各种观点、影响和分析方法。公平规划需要参与交通决策的人们了解这些问题。本报告概述了主要的交通公平概念，并描述了将公平目标纳入政策和规划分析的实用方法。
评估交通公平性
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