他称之为“海军裁军的永恒回归”,冷战的余波让人回想起 20 世纪 20 年代以及当时世界主要海军的衰落。事实上,1918 年以后,恢复和平,加上预算紧缩政策,导致海军规模大幅缩减。在法国,1914 年至 1921 年间没有建造大型舰船。在美国,建造量远低于 1922 年华盛顿会议批准的水平。对新技术的投资有限。1930 年的《伦敦条约》创造了新的限制。在《华盛顿公约》的签署国中,一些国家的处境比其他国家更为脆弱。1922 年至 1933 年间,法国船厂建造了 200 艘船,而美国船厂仅建造了 74 艘,英国船厂建造了 176 艘。
摘要 从历史上看,军备竞赛因各种原因引起了学术界和政策界的极大兴趣。人们普遍认为,军备竞赛对国家安全有重大影响。在关于其后果的争论中,一方认为军备竞赛破坏军事稳定、使政治关系紧张,增加了战争的可能性。相反的观点认为,当面对咄咄逼人的对手时,军备竞赛往往是国家避免战争的最佳选择。21 世纪,各国之间又出现了军备竞赛。因此,如果不加以遏制,再加上技术的进步,21 世纪军备竞赛的威胁可能会导致比上个世纪更具破坏性的战争。通过基本内容分析,该研究表明,21 世纪的军备竞赛主要集中在核武器、高超音速导弹、导弹防御、网络战和太空武器化领域。军备竞赛主要发生在美国、俄罗斯和中国等世界大国以及伊朗和朝鲜等发展中国家之间。这项研究发现,尽管各国努力减少核武器在全球事务中的作用并就进一步削减核武器数量进行谈判,但核武器仍是 21 世纪军备竞赛的焦点。此外,美国、中国和俄罗斯等国家正在利用速度和机动性优势,在高超音速导弹方面展开军备竞赛。这促使各国竞相开发导弹防御系统,以应对当前的导弹威胁。此外,为了应对未来的战争,美国、中国和俄罗斯等国家正在展开军备竞赛,在适当的情况下部署天对天、地对天和天对地武器,使太空武器化。由于技术的最新进步和现有武器及相关设备的现代化,21 世纪的战争反过来可能导致更多的人员、物质和环境伤亡。因此,需要采取措施确保 21 世纪的军备竞赛即使不能消除,也应减少到最低限度,以促进国际和平与安全。可以考虑的措施包括对现有军备控制措施作出新的承诺、制定新的军备控制措施以及彻底消除核武器。引言军备竞赛是指两个或多个国家故意增加武器的数量和质量。
迈克尔·阿尔伯森是劳伦斯利弗莫尔国家实验室全球安全研究中心 (CGSR) 副主任。在担任 CGSR 现任职务之前,他在联邦政府任职 16 年,为各个组织处理各种威慑和军备控制相关事务。2018 年 11 月至 2020 年 9 月,他担任国防部长办公室 (OSD) 核与导弹防御政策办公室的高级政策顾问,促进与北约和亚洲盟友的长期威慑对话。在加入 OSD 之前,阿尔伯森先生于 2015 年至 2018 年担任国务院战略稳定与威慑事务办公室的团队负责人,负责俄罗斯战略核武器控制问题,包括《中导条约》和《新削减战略武器条约》的实施和遵守情况。2013 年至 2014 年,他担任国家安全委员会工作人员俄罗斯事务主任,负责俄罗斯军事安全问题; 2010 年至 2012 年,担任国防部副部长(政策)军备控制与战略稳定高级顾问的政策顾问,参与《新削减战略武器条约》的谈判、批准和实施;2004 年至 2010 年,担任国防部情报分析员,后任高级情报分析员,研究俄罗斯的军事能力和理论。他拥有克莱蒙特麦肯纳学院国际关系与政府学士学位、国防情报学院战略情报硕士学位和乔治华盛顿大学安全政策研究硕士学位。他在 CGSR 最近发表的论文是《利弗莫尔论文:与普京领导下的俄罗斯进行全球安全谈判:从失去的十年双边军备控制中吸取的教训》。
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活动应包括但不限于检测技术的创新、技术改进,特别是在基本输入质量方面,即来自传感器的数据、用于识别和表征复杂生物样本中病原体的方法和工具(或数据库),包括采样程序、威胁、脆弱性和地理层面响应能力的动态映射、欧洲战略 CBRN 检测技术和相关生产能力的映射、基于人工智能/机器学习的病原体分类和扩散预测、数据处理、控制措施、控制措施的有效性及其实时实施监测,以及在移动和现场平台上的使用(模块化、可扩展和适应性强)。
活动应包括但不限于检测技术的创新和技术改进,特别是关于基本输入的质量,即来自传感器的数据、用于识别和表征复杂生物样本中病原体的方法和工具(或数据库),包括采样程序、威胁、脆弱性和地理层面应对能力的动态映射、欧洲战略 CBRN 检测技术和相关生产能力的映射、基于人工智能/机器学习的病原体分类和扩散预测、数据处理、控制措施、控制措施的有效性及其实时实施监测,以及在移动和现场平台上的使用(模块化、可扩展和适应性)。
技术军备竞赛很少会导致在武器开发方面做出理性、具有成本效益的决策。美国对相关陷阱有着丰富的经验,尤其是在导弹方面。例如,在 20 世纪 60 年代,美国试图对抗假定的苏联导弹防御系统,但其系统“为时过早、过度,甚至完全不合适”,因为预期的苏联防御系统从未实现(Spinardi 1994,175)。在 20 世纪 80 年代,战略防御计划旨在建立强大的国土防御系统以抵御苏联弹道导弹,但它却导致投资于一些技术,独立技术评估发现这些技术在很大程度上是推测性的,并最终因此而放弃(Bloembergen 等人 1987;Carter 1984)。
致命自主武器系统 (LAWS) 是第三次战争革命。就像之前的火药和原子弹一样,LAWS 将从根本上改变战争方式,从而决定未来世界的力量平衡。许多国家已经在开发完全自主武器,其中最突出的是美国、中国、以色列和韩国。欧盟成员国对 LAWS 采取了截然不同的立场。开发军事人工智能所需的国家条件和技能也有很大差异。在德国,除了无人机这一特定主题之外,军事人工智能尚未引起专家界的太多关注,公众对此的关注就更少了。LAWS 的使用引发了基本的道德和法律问题,国际社会尚未找到一致的答案。它还与重大安全风险有关。但国际社会尚未成功通过一项具有国际法律约束力的条约来规范或禁止 LAWS。这首先是由于缺乏政治意愿。尽管如此,参加联合国特定常规武器公约 (CCW) 的 125 个国家于 2019 年秋季就管理 LAWS 的共同指导原则 (致命自主武器系统指导原则) 达成一致。但是,如果 CCW 各国不能就全面的共同建议达成一致