维护和平和深化民主是哥伦比亚不可协商的政治优先事项。自 1960 年代以来,哥伦比亚的政治格局一直被一场旷日持久的内战所笼罩,这场内战导致至少 22 万人死亡、2.5 万人失踪,570 万人流离失所(Felter 和 Renwick,2017 年)。冲突主要发生在政府与极右翼准军事组织、有组织犯罪和左翼游击组织(特别是哥伦比亚革命武装力量)之间。2012 年至 2016 年期间,政府和哥伦比亚革命武装力量开始了正式的和平进程,最终于 2016 年成功通过了《和平协议》(CPA,2016 年)。这是一个关键的一步,但实施一直是一个挑战,实现持久和平的道路还很漫长。
1990 年 11 月签署的《欧洲常规武装力量条约》(CFE)是军备控制史上的一个分水岭。这在很大程度上归功于条约所依据的精心设计的核查结构。这种全面而详细的核查制度应能确保批准过程相对顺利,并有望确保条约实施的各个阶段顺利进行。最近欧洲和国际事态发展和事件的快速发展,理所当然地吸引了人们对《欧洲常规武装力量条约》进程的大部分注意力。然而,随着欧洲常规部队单方面削减和重组的推进,必须充分理解条约规定的具有法律约束力的义务以及确保遵守这些义务的方式。此外,谈判及其结果为未来可能更具雄心的军备削减提供了许多经验教训。本报告的主要目的是分析和深入了解这些安排、可能出现的相关问题及其潜在解决方案。自《欧洲常规武装力量条约》签署以来,欧洲的政治和军事环境发生了巨大变化。质的新因素是事实上和法律上承认爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的独立。同样,苏联和南斯拉夫的发展可能导致在《欧洲常规武装力量条约》适用领域出现新的主权国家。这不能使条约受到质疑。人们可以期待新国家承担条约义务,即不加修改或保留地加入条约。《欧洲常规武装力量条约》建立的政治和安全框架为所有国家(包括新老国家)提供了平等参与适用范围的机会。换言之,行使民族自决的固有权利应该有利于而不是损害欧洲的合作安全建设。随着欧洲格局的变化,条约中所体现的量化要素已经变得不那么重要了。然而,包括核查结构及其未来实施在内的功能要素仍将发挥重要作用,也许在未来几年将发挥比签署条约时预期的更大的作用。希望本报告中提出的对这些问题的探讨将继续有助于提供信息和理解,有助于确保快速批准进程和在未来数月和数年内成功实施《欧洲常规武装力量条约》。
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2023 年,哥伦比亚经济面临宏观经济调整,以纠正由冠状病毒病 (COVID-19) 大流行造成的危机所导致的不平衡,这种不平衡主要体现在 2021 年和 2022 年的高增长率上,其驱动力是家庭消费的快速增长,而投资或生产率增长却无法支撑这种增长。调整的特点是通货膨胀、经常账户赤字和财政赤字下降。结果是 2023 年 GDP 增长率为 0.6%,低于分析师的预期,建筑业、制造业和商业的增长率为负值。然而,2024 年第一季度经济活动水平高,主要是在初级产业,这表明经济温和复苏,到年底 GDP 增长率应能达到 1.3%。预计 2025 年,经济复苏将导致 GDP 增长 2.6%。
大幅削减将危及公共安全、损害公共健康并增加美国家庭的开支。众议院共和党人继续要求对美国人依赖的关键项目进行严厉削减。上周,众议院拨款委员会的共和党人公布了他们的第一批 FY24 拨款法案,为他们的做法将如何影响美国人民提供了更清晰的路线图。考虑到迄今为止提出的法案和众议院共和党人保护国防开支的承诺,可能的影响是教育、研究、公共安全、公共卫生和其他领域等项目的经费将削减至少 30%。众议院共和党人本月初通过了《美国违约法案》,该法案将 2024 财年的整体拨款设定为与 2022 财年相同的水平。对所有 12 项拨款法案进行计算的最简单方法是全面削减 9%,包括军事、退伍军人医疗、边境安全等。然而,众议院共和党人已承诺保护国防不受削减。上周,他们改变了《美国违约法案》的方向,取消了退伍军人事务部 (VA) 的削减,同时保留了边境资金。但保护退伍军人和边境安全意味着他们对其他一切的削减必须比我们之前计算的 22% 还要深。众议院共和党人有意以避免大幅削减的法案开始其拨款程序,试图继续掩盖其做法对美国人民的影响。但根据众议院共和党人迄今提出的四项拨款法案,可以计算出众议院共和党人将不得不削减剩余法案中的多少项目才能实现其总体目标。计算结果毫不含糊。根据迄今为止的四项法案和保护国防的承诺,其他领域将需要削减至少 30%,这将对包括美国国立卫生研究院的癌症研究、老年人的送餐上门、数千名儿童的学前教育和托儿服务以及退伍军人事务部以外的退伍军人项目等项目产生严重影响。众议院共和党的严厉拨款法案将意味着哥伦比亚特区联邦拨款将减少 5.1 亿美元,削减内容包括:
资料来源:截至 2023 年 11 月,Coatue 对 Pitchbook 数据的分析。不包括 2020 年 1 月 1 日之前筹集的资金。此处包含的公司基于 Pitchbook 轮次数据,Coatue 将其归类为“AI 公司”,其中可能包括那些将 AI 嵌入产品而非将其作为核心竞争力的公司,并包括生态系统中所有被标记的公司,其中可能包括 Coatue 投资组合公司。这种分类是主观的,侧重于“Gen AI”技术,可能并不详尽地涵盖其他人可能理解为 Gen AI 的所有公司。分类可能随时受到市场因素、法律变化和其他因素的影响。仅供说明之用。Coatue 对 AI 未来潜力的看法和预测无法保证准确,也无法保证任何特定的 Coatue 投资或基金将从 AI 趋势中受益。上面列出的徽标是适用声明或趋势的示例;不一定代表 Coatue 的投资。有关重要披露,包括有关预测和前瞻性声明和趋势的信息,请参阅附录-披露。