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爱荷华州干旱计划 - 2023 年 1 月

1.0 执行摘要 该干旱计划是作为爱荷华州干旱之前、期间和之后当地、县和州机构及政府使用的工具而制定的。该计划的制定过程始于 2021 年夏季举行的会议，旨在解决人们对爱荷华州干旱状况日益增长的担忧。计划制定工作于 2022 年初开始，最终形成了爱荷华州干旱计划 (IDP)。为了制定和实施该计划，组建了一个干旱规划小组，利用爱荷华州自然资源部 (DNR)、农业和土地管理部 (IDALS) 和爱荷华州国土安全和应急管理部 (HSEMD) 的工作人员。IDP 旨在为爱荷华州提供一种有计划的协作方法来规划、识别、应对和恢复干旱。为了实现这些目标，IDP 解决了以下问题： 1.1 干旱地区 爱荷华州被划分为五个干旱地区，部分基于爱荷华州的地形地区。地貌区域在很大程度上反映了过去两百万年左右第四纪冰川沉积和冰川后侵蚀形成的地质景观的多样性。不同的地貌区域具有相似的地形、土壤、地质和水文条件，因此适合对该州的干旱地区进行分类。地貌区域的边界不规则，但干旱地区遵循县边界，以便更好地进行州管理。1.2 干旱触发因素和行动 IDP 包括一个数据驱动系统，用于确定该州五个干旱地区的干旱状况。在五个干旱地区中，干旱状况将被评估为正常、干旱警戒、干旱警告或干旱紧急情况。对于任何这些干旱情况，IDP 都会指示将采取的具体行动和评估，并传达给州、县和地方官员，以便开展适当的活动。IDP 还指出了将传达给州、县和地方官员的信息和数据，以及指示在各种干旱状况下将要求哪些地方和州机构参与干旱讨论。 1.3 脆弱性和影响评估 爱荷华州没有哪个地区能免受干旱的影响，但不同地区和部门在干旱的不同阶段或多或少会受到影响。本计划划定的五个地区因不同原因易受干旱影响：年降水量较低和深层地下水资源较少，使得该州西北部更容易受到降水不足的影响。东北部地区降水量总体稳定，地下水资源良好，但农业损失仍处于或高于平均水平。由于深层含水层的水质较差，该州南部地区通常依赖地表水和浅层地下水源，但该州东南部的降水量比其他地区更多。供水和农业等部门通常首先受到干旱的影响，而且影响最为强烈。以 2022 年的美元计算，从 1989 年到 2022 年，爱荷华州因干旱而产生的农作物损失保险索赔超过 53 亿美元。供水商面临的另一个困难是，在干旱时期，对水的需求往往会激增，既要应对同时发生的热浪，又要灌溉因降水不足而受损的农作物和草坪。爱荷华州的许多行业都依赖水，例如食品加工和化学制造。根据干旱的严重程度和位置，当发电厂无法使用和处理水来冷却发电机时，能源供应也可能受到影响。环境和娱乐部门受到干旱的影响，因为爱荷华州的大部分户外娱乐活动都依赖于地表水的质量和数量。即使是非水上娱乐活动也得益于健康的植物和动物生命，而干旱会对它们产生负面影响。无论是在干旱期间还是干旱之后，公共卫生都会受到疾病的负面影响。干旱对爱荷华州构成威胁，可能严重影响公共卫生和社会、环境和经济福祉。鉴于长期的大气