国防部付出了巨大努力来改革我们的财务报告和设备采购。我们开始看到这项工作的积极效益。我们已经制定了 16 项财务补救计划,这些计划正在消除许多长期存在的问题。国防采购改革正在提高我们采购的及时性和成本效益。国防部继续保持非常高标准的现金管理实践。需要改革的财务或采购问题均未对澳大利亚国防军的作战能力产生负面影响。国防部认为它正在尽一切努力改善我们对财务和采购问题的管理。尽管实质性的改革议程已经在顺利进行中,但我们仍愿意接受有关新想法和做法的建议和意见,这些建议和意见可能会改善我们的整体会计绩效。通过与海外同行国防机构的比较,我们认为国防部在实施财务管理改革和改善采购方面所做的努力远远领先于美国、英国、新西兰和加拿大等国家。尽管我们取得了进展,但财务和采购改革是现代治理中最复杂的领域之一。国防部需要一些时间来解决所有问题,但我们致力于完成这项任务,并有望取得高质量的成果。国防部热衷于与议会、ANAO 和所有其他机构合作,继续寻找最佳实践方法来改善我们的财务管理和采购系统。本意见书旨在支持公共账户和审计联合委员会对国防部和国防物资组织 (DMO) 在财务管理和设备采购领域实施系统改革的进展情况的调查。提案分为两部分: • 第一部分涉及财务补救和改革, • 第二部分涉及设备采购。本序言对国防治理结构进行了说明。根据 1997 年《财务管理和问责法》,国防部部长和国防管理办公室首席执行官分别负责国防部和国防管理办公室的财务管理。两个实体的账户分离以及账户责任的分配,是根据 DMO 自 2005 年 7 月 1 日起被列为《1997 年财务管理和问责法》规定的机构而制定的。
国防部付出了巨大努力来改革我们的财务报告和设备采购。我们开始看到这项工作的积极效益。我们已经制定了 16 项财务补救计划,这些计划正在消除许多长期存在的问题。国防采购改革正在提高我们采购的及时性和成本效益。国防部继续保持非常高标准的现金管理实践。需要改革的财务或采购问题均未对澳大利亚国防军的作战能力产生负面影响。国防部认为它正在尽一切努力改善我们对财务和采购问题的管理。尽管实质性的改革议程已经在顺利进行中,但我们仍愿意接受有关新想法和做法的建议和意见,这些建议和意见可能会改善我们的整体会计绩效。通过与海外同行国防机构的比较,我们认为国防部在实施财务管理改革和改善采购方面所做的努力远远领先于美国、英国、新西兰和加拿大等国家。尽管我们取得了进展,但财务和采购改革是现代治理中最复杂的领域之一。国防部需要一些时间来解决所有问题,但我们致力于完成这项任务,并有望取得高质量的成果。国防部热衷于与议会、ANAO 和所有其他机构合作,继续寻找最佳实践方法来改善我们的财务管理和采购系统。本意见书旨在支持公共账户和审计联合委员会对国防部和国防物资组织 (DMO) 在财务管理和设备采购领域实施系统改革的进展情况的调查。提案分为两部分: • 第一部分涉及财务补救和改革, • 第二部分涉及设备采购。本序言对国防治理结构进行了说明。根据 1997 年《财务管理和问责法》,国防部部长和国防管理办公室首席执行官分别负责国防部和国防管理办公室的财务管理。两个实体的账户分离以及账户责任的分配,是根据 DMO 自 2005 年 7 月 1 日起被列为《1997 年财务管理和问责法》规定的机构而制定的。
1.防卫生产技术基础战略的背景 (1)防卫生产技术基础战略的背景和定位 日本的防卫生产技术基础在二战结束后丧失殆尽,在防卫生产技术基础确立后,经历了一段依赖国防力量的时期。日本虽然没有从美国获得物资和贷款,但逐渐开始致力于国防装备的国产化,并于1970年制定了装备生产和发展基本方针(即所谓的“国产化方针”)。上述举措中,政府和私营部门通过许可和研发等方式,致力于国内主要国防装备的生产,并努力加强国防生产和技术基础。因此,该国目前有能力维持必要的基础。是。另一方面,自 20 世纪 90 年代冷战结束以来的 25 年里,由于国防装备的先进性和复杂性,以及军事实力的加强,国家面临着严重的财政困难,单位成本和维护维修费用不断上升。海外企业的竞争力。我们周围的环境已经发生了巨大的变化。 2013年12月,日本制定了第一份国家安全战略,其中指出“为了在有限的资源下,在中长期内稳步发展、维持和运作防卫能力,我们将”。内阁还表示,政府日本将努力有效、高效地获取国防物资,同时维持和加强日本的国防生产和技术基础,包括提高其国际竞争力。2015 财年及以后的防卫计划指南(以下简称“指南”)指出“为了迅速维持和加强日本的国防生产和技术基础,我们将制定日本整个国防生产和技术基础的未来愿景。”政府将制定一项展示其未来愿景的战略。基于上述,本战略取代了“国内生产政策”,指明了今后维持和加强国防生产和技术基础的新方向,旨在加强支撑国防力量和积极和平主义的基础。这将有利于作为实施这一倡议的新指南。国防生产技术基地是国防装备研发、生产、运行、维护、维修的重要支撑力量,是保障国防能力不可或缺的重要环节,其存在对外部威胁具有潜在的威慑力和重大意义,有助于维护并提高谈判能力。此外,该基金会支持的国防装备也将通过国防装备和技术合作,为全球和地区的和平与稳定做出贡献。此外,国防技术预计将通过衍生产品对整个行业产生连锁反应,并有可能推动日本的工业和技术实力。因此,在实现这一战略中,维持和加强国防生产和技术基础,是确保日本国家安全唯一责任的防卫政策,同时也是生产国防装备的民间企业的经济政策考虑到这其中还包含对活动产生连锁反应的产业政策因素,因此不仅需要国防部,还需要相关省厅共同应对这一问题。
国防联邦采购条例补充,现行版本 国防部指令 5135.02,“国防部采购和保障副部长(USD(A&S))”,2020 年 7 月 15 日 国防部指令 5205.02E,“国防部运营安全(OPSEC)计划”,2012 年 6 月 20 日,经修订 国防部指令 4140.01,“国防部供应链物资管理政策”,2019 年 3 月 6 日 国防部指令 4151.19,“用于物资生命周期管理的序列化项目管理(SIM),”,2014 年 1 月 9 日,经修订 国防部指令 5000.02,“自适应采购框架的运作”,2020 年 1 月 23 日,经修订 国防部指令 5000.64,“国防部设备和其他应核算财产的责任和管理”,2019 年 4 月2017 年 11 月 27 日,经修订的国防部指令 5000.91,“自适应采购框架的产品支持管理”,2021 年 11 月 4 日 国防部指令 5200.39,“研究、开发、测试和评估(RDT&E)中的关键项目信息(CPI)识别和保护”,2015 年 5 月 28 日,经修订的国防部指令 5200.44,“保护关键任务功能以实现可信系统和网络(TSN)”,2012 年 11 月 5 日,经修订的国防部指令 5200.49,“监督使用政府-行业数据交换程序收集和交换信息”,2022 年 8 月 18 日 国防部指令 O-5240.24,“支持研究、开发和采购(RDA)的反情报(CI)活动”,202 2011 年,经修订的国防部指令 7050.05,“与采购活动相关的欺诈和腐败补救措施协调”,2014 年 5 月 12 日,经修订的国防部指令 8320.04,“有形个人财产的物品唯一标识 (IUID) 标准”,2015 年 9 月 3 日,经修订的国防部手册 4140.01,第 3 卷,“国防部供应链物资管理程序:物资采购”,2019 年 10 月 9 日,经修订的国防部手册 4160.21,第 1 卷,“国防物资处置:处置指导和程序”,2015 年 10 月 22 日,经修订的国防部手册 5205.02,“国防部运营安全 (OPSEC) 计划手册”,2008 年 11 月 3 日,经修订的联邦采购条例,现行版本公法 110-417,第 254 节,“2009 财政年度邓肯·亨特国防授权法案”,2008 年 10 月 14 日 公法 112-81,第 818 节,“2012 财政年度国防授权法案”,2011 年 12 月 31 日 公法 113-291,第 817 节,“2015 财政年度卡尔·莱文和霍华德·P·“巴克”·麦基翁国防授权法案”,2014 年 12 月 19 日