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World File Search System大国
为大国竞争而创新
Thomas G. Mahnken 是战略与预算评估中心的总裁兼首席执行官。他是约翰霍普金斯大学保罗·尼采高级国际研究学院 (SAIS) 菲利普·梅里尔战略研究中心的高级研究教授，曾在美国海军预备役担任军官 20 多年，曾驻扎伊拉克和科索沃。他目前担任国会授权的 2022 年国家防御战略委员会成员和陆军科学委员会成员。他之前的政府生涯包括 2006 年至 2009 年担任国防部政策规划副助理部长，期间他帮助制定了 2006 年四年期国防评估和 2008 年国防战略。他曾担任 2018 年国家防御战略委员会成员和海军陆战队大学访问委员会成员。他曾担任 2014 年国防委员会、2010 年四年期国防审查独立委员会和美国大规模杀伤性武器情报能力委员会的工作人员。他曾在国防部净评估办公室任职，并担任海湾战争空中力量调查成员。2009 年，他被授予国防部长杰出公共服务奖章，2016 年被授予海军部优秀文职服务奖章。
大国竞争联合部队试验
在各种大大小小的演习中采用现代设计。每个军种都有多个例子，但其中两个表明了它们的多样性和投资水平。位于俄亥俄州代顿市赖特帕特森空军基地的第 88 空军基地联队正在研究空军如何才能最好地保卫其战略基础设施——我们的本土“堡垒和港口”——免受新兴战争领域的攻击。与此同时，海军的水面发展中队 ONE (SURFDEVRON ONE) 将试验无人水面舰艇和朱姆沃尔特级舰艇。美国太平洋舰队海军水面部队指挥官理查德布朗中将将 SURFDEVRON ONE 的作用描述为“开发作战能力和实验”。它还将“开发应对战术挑战的材料和技术解决方案”和“协调无人水面系统的理论、组织、训练、材料、后勤、人员和设施要求。”6
岛国、大国和印度-太平洋
本期专题题为“岛国、大国和印太”，汇集了来自印太地区多个陆地国家和一些大国的观点，以及它们对印太地区和岛国角色的战略思考的文章。大国一词被宽泛地用于涵盖中国、美国、印度、日本和澳大利亚。本期并不力求成为一本涵盖印太地区所有大国和该地区众多岛国的包罗万象的版本，而是关注一些较少讨论的岛国和在印太地区竞争的“大国”。本期论文集分享了一些大国和小国的观点，以阐明基里巴斯和查戈斯群岛等岛国以及澳大利亚、中国和日本等大国的不同观点。虽然本期没有专门讨论该地区主要岛屿（如斯里兰卡或马尔代夫）或主要参与者（如印度）的文章，但几乎所有文章都在论文中涉及这些主要参与者。它有助于揭示印度-太平洋地区其他一些岛国，这些国家通常不像其他一些国家那样引起学术讨论。
大国竞争和印度-太平洋
就在总参谋部/海军上将参谋部国家服务团（LGAN）课程于2021年正式开始学习阶段的几周后，世界经历了一场安全政策冲击：当俄罗斯于2022年2月24日袭击乌克兰时，“印太”话题突然显得有些不合时宜。但世界在不断变化——德国联邦国防军面临的战略挑战也随之变化。这就是为什么 LGAN 2021 在这个问题上“保持关注”是好的和正确的。 2020年秋季，德国政府发布《印太指导方针》，首次明确表示印太地区对德国来说也是具有重要战略意义的地区。然而，在过去三年里，基本条件发生了根本性的变化：由于亚洲的经济和政治重要性日益增长，美国和中国之间的竞争日益激烈，而且也由于战争再次蔓延到欧洲。在此背景下，LGAN 2021目前已对外交和安全政策进行了更新，同时对德国联邦国防军做出了推论。 “大国竞争与印太——德国武装部队的任务与贡献的机遇与限制”：这是德国联邦国防军监察长写入课程规范的任务。在 LGAN 2021 年值班表的 91 个培训周中，只有 6 周明确指定为学习阶段 - 因此大部分工作必须与课程一起完成。课程参与者首先了解该地区，分析基本文献，并与国内外专家进行交谈。他们已经反复研究和讨论过，也涉及目标和资源与国家和联盟防御的明显冲突，这在北约内部正变得越来越重要。有些人甚至能够前往印度太平洋地区的选定国家，因为没有任何文献研究可以取代个人交谈和真实的现场印象。
大国竞争和北极海外基地
显然与全球社会面临的另外两大挑战重叠：气候变化和经济稳定。北极既是地缘政治热点，也是美国及其北约盟国的家园。美国于 2022 年 10 月发布了最新版《北极地区国家战略》，并将北极提升为 2022 年《国家安全战略》中的重点地区，这进一步证明了这一点。1 与此同时，俄罗斯占据了近 50% 的陆地面积，对北极圈上方的大部分水域拥有某种形式的主权和管辖权。中国已表现出对其冰上丝绸之路的坚定承诺，这有可能收获新的自然资源，增强中国在该地区的影响力，并加强与俄罗斯的联系。由于气候变化，世界开始将北极视为一个不断扩大的作战领域，未来几十年，保护自由通行或保卫领土（取决于一个国家的观点）将是必要的。拥有管辖权、渠道或技术的人将能够获得新的自然资源。
人工智能、大国竞争与国家安全
人工智能的突破正在加速全球商业竞争，并改变国际安全环境。外国网络平台的覆盖范围和影响力给美国社会带来了风险，要求我们面对有关其起源和目的的问题。与此同时，人工智能技术正在增强现有的几种国家安全威胁，并将改变各国试图获得对抗对手的筹码以及对其他社会施加胁迫和影响的方式。自由民主社会的开放性，加上它们对安全性较差的数字网络的日益依赖，使它们特别容易受到攻击。在军事领域，人工智能有望增强网络、常规和核能力，使竞争对手之间的安全关系更难以预测和维持，冲突更难以限制。即使在竞争中，竞争对手也应该探索人工智能能力的极限。美国和中国这两个全球主要竞争对手的人工智能生态系统仍然相互交织，调整双边技术关系需要选择性脱钩和在共同利益领域继续合作。这些变化需要制定未来十年的全面国家战略，为美国的经济和安全保持全球领导优势。
大国指数：2024 年
在本报告中，我列出了 24 个主要国家的 1）实力水平，通过一系列显示不同实力类型的指标来衡量（例如 GDP、世界贸易份额、教育水平、军事实力）；2）健康水平，通过身体健康指数来衡量（例如预期寿命、儿童死亡率、慢性病）；3）幸福水平，通过几种指标来衡量（例如调查的幸福感和生活满意度、自杀率、报告的日常享受程度）；4）预计的经济增长前景，通过未来 10 年的实际增长率来衡量。这些指数基于 21 个显示指标类型的量表，每个量表由数百个指标组成。除了衡量幸福感之外，这些指标也是衡量政府在改善条件方面做得如何的有效 KPI。通过展示和分离实力、健康和幸福，我希望促使人们思考它们的相对重要性，并传达出比其他方式更丰富的图景。我希望这能促使人们和他们的领导人思考他们追求的是什么（例如，力量、健康、幸福和实际经济增长的结合）以及如何实现这些东西。它们之间的差异往往是惊人的，追求其中的一个或几个可能会以牺牲其他因素为代价。例如，美国，按照我们的衡量标准，是最强大的国家，但根据长期领先增长指标，其预计增长率仅排在第 14 位，在幸福和健康方面分别排名第 10 位和第 14 位。虽然印度的实际增长率预计最高，但在健康方面排名第 23 位，幸福感排名垫底。在幸福感方面排名最高的英国，在力量、健康、幸福和预期增长率方面排名第 8 位，在预期增长率方面排名第 6 位。下表显示了我衡量的 24 个主要国家的整体力量、健康、幸福和预计增长率。这些数字不言而喻，所以我建议您花几分钟浏览一下。