Barre R. Seguin经过超过31年的活跃服务,于2020年10月从美国空军退休。他的最后一项任务是担任战略就业副局长,最高总部盟军欧洲欧洲欧洲欧洲。他于1989年从纽约州立大学波茨坦大学毕业后,于1989年担任预备役军官培训团的杰出毕业生。他的飞行任务包括担任飞行审查员,教练飞行员,机翼安全与运营官员,并在中队,团体,机翼以及空中和太空远征工作队级别担任命令。他的指挥和人员职位包括阿富汗喀布尔的第9空中和太空远征队 - 阿富汗和北约空军指挥官 - 阿富汗;德国斯图加特的美国非洲司令部,战略,参与和计划主任;司令,意大利阿维亚诺空军基地第31战斗机翼;总部空战司令部监察长。
乌克兰战争敲响了警钟。俄罗斯入侵乌克兰标志着欧洲安全的转折点。武装部队(包括荷兰武装部队)主要致力于远离家乡的促进和平行动的日子已经一去不复返了。这场战争清楚地表明,北约地区本身现在正受到威胁。起源于冷战的概念,例如威慑和集体防御,再次变得重要。在这项由陆军司令部委托进行的研究中,我们试图回答我们应该如何应对这种新的、同时又是旧的威胁的问题。通过威慑预防战争是核心。要了解如何威慑俄罗斯,有必要重新审视冷战时期的一些见解和概念。同时,我们也认识到当前的情况在很多方面都有所不同。无论如何不同的是,当时收集了很多关于俄罗斯的知识。对于许多专家来说,俄罗斯意外入侵乌克兰表明我们目前对俄罗斯外交和国防政策知之甚少。
Kevin R. Beeker 是美国空军 A/OA-10 的高级作战飞行员,还曾与美国海军联合驾驶 F/A-18。他目前在马里兰州米德堡美国网络司令部的战斗目标部门工作。他获得了俄亥俄州赖特-帕特森空军基地空军技术学院的网络战硕士学位。James A. Blackwell 是美国空军总部战略威慑和核整合助理参谋长的特别顾问。他在弗莱彻国际法与外交学院获得博士学位和文学硕士学位,在美国军事学院获得学士学位。他曾担任国防部长国防部核武器管理工作组的执行主任。他与 Barry Blechman 共同编辑了《让国防改革发挥作用》(Brassey's,1990 年),并撰写了许多书籍和文章。Elbridge A. Colby 是海军分析中心的首席分析师,他为许多美国政府实体提供有关威慑和核武器问题的建议。他之前曾担任过多个政府职位,包括国防部新削减战略武器条约谈判和批准小组以及国会战略态势委员会顾问。他毕业于哈佛大学和耶鲁大学法学院。Anne Fitzpatrick 于 1998 年获得弗吉尼亚理工大学科学技术研究博士学位。她的研究包括高性能计算和战略科学技术分析。她曾在前苏联生活和工作,能说一口流利的俄语。Michael R. Grimaila 是俄亥俄州赖特-帕特森空军基地空军技术学院系统工程副教授。他获得了德克萨斯 A&M 大学的电气工程博士学位。他的研究兴趣包括任务保证、网络管理和安全、量子密码学和系统工程。Michael W. Haas 是俄亥俄州赖特-帕特森空军基地空军研究实验室第 711 人力性能联队的首席电子工程师。他获得了英国南安普顿大学的工程和应用科学博士学位。他的研究兴趣包括网络空间作战、信息作战和人机界面技术。Dale Hayden 是空军研究所 (AFRI) 的副主任。他撰写了多篇有关空军的文章
该部门将中国优先考虑其杰出的节奏挑战;该部门的大量投资和努力集中在这种威胁和加强印度太平洋威慑上。太平洋威慑倡议(PDI)是这些努力的关键子集,捕捉了该部门的努力和投资,从而加强了区域威慑。pdi强调了2024财年总统预算(PB)的要素,这些要素响应国会方向,以突出针对印度太平洋地区的投资。PDI下的投资支持国防部将中国优先考虑其杰出的节奏挑战,并发展能力,运营概念以及计划加强对印度太平洋人民共和国(PRC)的威慑力量的计划。2024财年PDI是该部门2024财年PB请求的91亿美元子集,而不是单独的基金。它由有针对性的投资组成,这些投资可以增强美国部队的姿势,基础设施,存在和准备,以及美国盟友和合作伙伴的能力和能力,特别是在印度太平洋地区,主要位于国际日期(IDL)的西部。2024-2028财年的PDI投资重点介绍了为实现现代化和加强国防部的存在的关键努力;改善物流,维护和预位;进行练习,训练和实验;改善基础设施;建立盟友和合作伙伴的防御能力;并提高了美国印度太平洋指挥(Usindopacom)可用的功能。这些投资只是国防部2024财年总统预算中包括的广泛联合投资的一小部分。2024财年PDI资金请求包括对太平洋弹性分布式空调,物流和设备的介词,对关岛的防御和Usindopacom运营资金的大幅增加。PDI包括区域练习及其必要的施工活动,例如太平洋多域培训和实验能力(PMTEC)。PDI投资并不是支持战斗有效性,威慑和对印度太平洋竞争的全部资源和活动的全部。实际上,大多数国防部投资都直接或间接地适用于这种战略命令。该部门的PDI展示集中在印度太平洋地区。因此,国防部在PDI显示投资或活动中排除了:
恶意网络活动的范围从网络空间间谍活动到授权网络犯罪(例如,允许在主权领土内进行勒索软件操作),再到对关键基础设施的破坏性攻击和破坏民主机构和进程完整性的行为。例如,路透社报道称,朝鲜利用恶意网络活动为其核计划和导弹计划筹集资金。8恶意网络活动的成本效益优势导致其盛行。网络参与者的运营成本和风险很低,而收益却很可观。英国咨询公司德勤估计,网络犯罪分子每月的运营成本在 544 美元到 3,796 美元之间。9相反,联邦调查局(FBI)计算出每次盗窃平均花费 5,000 美元。10 恶意网络活动的好处不仅限于成本效益。网络空间的设计提供了五大优势:规模选择、从任何位置采取行动的能力、以所需精度使用工具、欺骗工具固有的奇袭和重复使用,以及由于来源不透明而避免报复的能力。11 美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷表示,美国必须“改变犯罪分子和民族国家的成本效益计算,他们认为他们可以破坏美国网络、窃取美国金融和知识产权,并将我们的关键基础设施置于危险之中,而所有这些都不会自己承担任何风险。” 12 美国可以直接使用攻击性网络能力来提高恶意网络行为者的成本,但影响行为者的决策需要专注于提高他们的成本预期。
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2019 财年欧洲威慑计划 (EDI) 预算申请增加了新的国防部 (DoD) 能力以提高威慑力,同时继续分阶段执行由前名称“欧洲再保证计划”资助的多年期活动。EDI 是美国欧洲司令部 (USEUCOM) 及其服务组成部分应对不断变化的欧洲安全环境的主要资金来源之一。2019 财年 EDI 申请中提出的 47 项活动:1. 继续增强我们在整个战区的威慑和防御态势,在关键位置部署适当的能力,以便及时应对对抗威胁。2. 向我们的北约盟国和伙伴保证美国对第 5 条和所有 28 个北约国家的领土完整的承诺。 3. 提高美国军队、北约盟国和地区伙伴的能力和战备水平,以便在地区对手对北约国家主权领土发动任何侵略时能够做出更快的反应。自 2015 财年起,该计划已为五项工作提供资金支持:(1)增加存在感,(2)演习和训练,(3)增强预置,(4)改善基础设施,以及(5)建立伙伴关系能力。2019 财年 EDI 资金申请允许美国在已经取得的成功的基础上,扩大或增加所有五个方面的新活动