未来几年,以避免战略依赖并体现欧盟在绿色和数字技术领域的全球领导地位。通过分析更新后的工业战略二号中的战略依赖性以及通过工业联盟获取的利益相关者的意见,发现迫切需要在以下战略领域制定标准:克服当前 COVID-19 疫苗和药品生产障碍的标准;支持关键原材料回收(CRM)的标准;支持清洁氢价值链推广的标准;鉴于低碳水泥巨大的减排潜力,支持低碳水泥的标准;芯片在安全性、真实性和可靠性方面的认证标准;以及增强数据互操作性、数据共享和数据重用以支持欧洲通用数据空间的数据标准。
近年来,成员国海关当局在履行各种职责时面临诸多挑战,这一点已变得显而易见。尽管欧盟海关立法在 2016 年进行了重大现代化,但仍存在诸如低估商品价值以逃避关税和增值税 1 以及走私非法或不安全商品等问题。人们还担心成员国海关控制不平衡,以及货物被转移到欧盟海关领土最薄弱的出入境点以避免被发现。随着数字化转型和电子商务等新商业模式的加速,世界瞬息万变,海关在实施和执行欧盟进出口立法方面面临的挑战也增加了。与此同时,海关必须始终努力确保合法贸易能够从便利化中受益,因为国际贸易对欧盟的成功至关重要。此外,过渡期结束时英国脱离欧盟关税同盟所需的密集准备工作大大增加了欧盟海关当局的工作量。在这种情况下,如果不采取行动加强欧盟各国海关当局的活动,欧盟预算收入可能会遭受巨大损失,欧盟公民的安全可能会受到威胁,合法贸易的负担也可能过重。
1. 引言 数字技术正在深刻地改变我们的日常生活、工作和经商方式以及人们出行、交流和相互联系的方式。数字通信、社交媒体互动、电子商务和数字企业正在稳步改变我们的世界。它们正在生成越来越多的数据,如果汇集和使用这些数据,可以带来全新的价值创造手段和水平。这是一场与工业革命一样根本性的变革。欧盟委员会主席冯德莱恩在她的政治指导方针中强调,欧洲需要引领向健康地球和新数字世界的过渡。绿色和数字化转型的双重挑战必须齐头并进。正如《欧洲绿色协议》所述,它要求立即改变方向,转向更可持续的解决方案,这些解决方案资源高效、循环且对气候无害。它要求每个公民、每个员工、每个商人,无论身在何处,都有公平的机会从我们日益数字化的社会中获益。通信系统、人工智能或量子技术等数字解决方案可以通过多种方式丰富我们的生活。但数字技术带来的好处并非没有风险和代价。公民不再觉得自己可以控制个人数据的去向,他们越来越被人为吸引注意力的行为所困扰。恶意的网络活动可能威胁我们的个人福祉,或破坏我们的关键基础设施和更广泛的安全利益。这一实质性的社会转型要求社会各阶层深刻反思欧洲如何才能最好地应对并继续应对这些风险和挑战。这需要付出巨大的努力,但欧洲无疑有能力为每个人带来更美好的数字未来。
本委员会工作人员工作文件 (SWD) 以 2018 年委员会通报《走向自动化出行之路:欧盟未来出行战略》(1)为基础,该文件为欧盟层面的网联、合作和自动化出行 (CCAM) 的开发和部署提供了研究、政策和监管建议。本 SWD 通过评估自 2018 年以来在运营、技术、社会和经济层面取得的进展,提供了欧洲 CCAM 的现状。它还介绍了迄今为止欧洲在这一领域取得的 10 项主要成就。本文件并未对该领域的未来发展提出任何建议,因此抢先了下一个研究和创新框架计划,因此也不会让委员会对当前研究和创新框架计划“地平线欧洲”的继任者可能采取的举措或做出的决定作出承诺。
8 欧洲法院在 Leifer 案中确认,旨在防止或限制某些产品出口的规则属于共同商业政策的范围,而限制涉及两用产品的事实并不影响这一结论,因为这些产品的性质不能使其超出共同商业政策的范围(1995 年 10 月 17 日法院判决,针对 Peter Leifer、Reinhold Otto Krauskopf 和 Otto Holzer 的刑事诉讼,C-83/94,ECLI:EU:C:1995:329,第 10 至 11 段)。在 Werner 案中,法院确认了这些认定,并进一步解释说,一项旨在防止或限制某些产品出口的措施,不能因其具有外交政策和安全目标而被视为超出共同商业政策的范围(1995 年 10 月 17 日法院判决,Fritz Werner Industrie-Ausrüstungen GmbH 诉德意志联邦共和国,C-70/94,ECLI:EU:C:1995:328,第 10 段)。
1. 比利时布鲁塞尔自由大学转化肿瘤学研究中心 (TORC)、血液学和免疫学团队 (HEIM)。2. 比利时布鲁塞尔 VIB 炎症研究中心树突状细胞生物学和癌症免疫治疗实验室。3. 比利时布鲁塞尔自由大学布鲁塞尔免疫学中心。4. 比利时布鲁塞尔自由大学分子成像和治疗实验室 (MITH)。5. 比利时根特大学医院血液学系。6. 比利时布鲁塞尔大学血液学研究中心 (TORC)、血液学和免疫学团队 (HEIM)。 7. 比利时布鲁塞尔自由大学转化肿瘤学研究中心 (TORC)、分子和细胞治疗实验室 (LMCT)。
包括修订关于加快和澄清过度赤字程序实施情况的理事会条例 (EC) No 1467/97 的理事会条例 (EU) 2024/1264,以及修订关于成员国预算框架要求的指令 2011/85/EU 的 2024 年 4 月 29 日理事会指令 (EU) 2024/1265。改革基本保持因不符合赤字标准而导致的过度赤字程序规则不变,而对于政府债务比率超过 GDP 60% 的成员国,因不符合债务标准而导致的过度赤字程序将重点关注偏离理事会根据条例 (EU) 2024/1263 设定的净支出路径。由于理事会尚未为法国设定净支出路径,因此委员会无法根据新规则评估其是否遵守债务标准。因此,本委员会意见涉及政府赤字与国内生产总值 (GDP) 之比超过 GDP 3% 的参考值。
联合主席可邀请对议程主题具有特定专业知识的专家临时参与小组或其子小组的工作。这些专家可以是社会伙伴、相关工业联盟 6 、金融机构、欧洲工业论坛 7 、战略能源技术计划 8 小组、相关“地平线欧洲”伙伴关系以及作为战略伙伴或与欧盟已签订科技协议或正在进行加强对话的第三国的代表。
本工作计划中设定的管理模式变化将在选定获资助的提案后进行评估,并根据《财务条例》第 154 条接受机构的事先评估,以确保保护欧盟的财政利益。负责的授权官员有权与顺利通过《财务条例》第 154 条所述事先评估的实体签订出资协议。如果无法及时与支柱评估实体就出资协议的条款达成一致,则相关项目可由委员会直接管理。
自 2020 年以来,欧盟面临着一系列前所未有和意想不到的挑战。2021-2027 年多年期财政框架和 NextGenerationEU 为应对 COVID-19 疫情及其经济和社会影响做出了有力的回应。它们使欧盟迅速从危机中恢复过来,并使欧洲更加绿色、更加数字化、更具韧性,同时解决了不平等问题并促进了所有人的平等机会。然而,欧盟刚刚摆脱一个多世纪以来最严重的全球经济危机之一,又面临着另一场重大危机:随着俄罗斯对乌克兰的野蛮入侵,出现了更多新的和意想不到的挑战,例如能源危机。在其限度内,欧盟预算利用其有限的内置灵活性,为欧盟做出了强有力的反应。应对这些多重挑战已将欧盟预算的资源推到了枯竭的地步。