可再生能源技术成本下降、市场发展、存储系统、电动汽车的快速创新以及数字化都是导致欧洲能源系统整合程度提高的自然因素。然而,我们必须更进一步,连接能源系统中缺失的环节,以实现 2030 年更高的脱碳目标和 2050 年的气候中和目标——并以既具有成本效益又符合欧洲绿色协议“不伤害”绿色誓言的方式实现。依靠更多地使用清洁和创新流程和工具,系统整合之路还将引发新的投资、就业和增长,并加强欧盟在全球范围内的工业领导地位。它也可以成为 COVID-19 危机后经济复苏的基石。欧盟委员会于 2020 年 5 月 27 日提出的复苏计划 2 强调需要更好地整合能源系统,作为其释放对关键清洁技术和价值链的投资并提高整个经济韧性的努力的一部分。此外,欧盟可持续金融分类法将指导对这些活动的投资,以确保它们符合我们的长期目标 3 。综合能源系统将最大限度地降低消费者向气候中和转型的成本,并为消费者减少能源费用和积极参与市场开辟新的机会。
获取资源是欧洲实现绿色协议 1 宏伟目标的一个战略安全问题。欧洲新工业战略 2 提出加强欧洲的开放战略自主权,并警告称,欧洲向气候中和的过渡可能会用原材料取代目前对化石燃料的依赖,而原材料的很多来源是国外,全球竞争也日趋激烈。因此,欧盟在这些领域的开放战略自主权需要继续以多样化和不扭曲的全球原材料市场准入为基础 3 。同时,为了减少外部依赖和环境压力,需要通过减少和再利用材料然后再回收来解决全球资源需求快速增长的根本问题。
1 参见《欧盟条约》第 2 条和第 3(3) 条、《欧盟运作条约》第 8 条、第 10 条、第 19 条和第 157 条以及《欧盟基本权利宪章》第 21 条和第 23 条。 2 https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-social-rights- booklet_en.pdf。 3 到 2050 年,性别平等的改善将使欧盟人均 GDP 增长 6.1% 至 9.6%,达到 1.95 至 3.15 万亿欧元:https://eige.europa.eu/gender-mainstreaming/policy-areas/economic- and-financial-affairs/economic-benefits-gender-equality。 4 关于落实可持续发展目标 5 中关于性别平等的内容,根据 2019 年 EM2030 可持续发展目标性别指数:https://data.em2030.org/em2030-sdg-gender-index/。 5 欧盟已通过六项指令,涵盖工作场所、自营职业、获得商品和服务、社会保障、怀孕和产假以及家庭相关假以及父母和看护者灵活工作安排方面的男女平等。它们共同逐步在整个欧洲建立了法律标准,确保广泛保护人们免受歧视。提交给欧洲法院的大量案件进一步加强了平等原则,并为歧视受害者伸张了正义。 6 “性别”是指特定社会认为适合女性和男性的社会建构角色、行为、活动和属性,见欧洲委员会《防止和打击暴力侵害妇女和家庭暴力公约》第 3(c) 条。
欧盟必须紧急解决阻碍其发展的长期壁垒和结构性弱点。二十多年来,由于生产率增长方面持续存在差距,欧洲一直未能跟上其他主要经济体的步伐。欧盟在先进技术领域落后于美国,而中国则在许多领域迎头赶上,并在某些新的增长领域赢得了领导地位。其根本原因是缺乏创新。欧洲未能将其理念转化为新的、可销售的技术,也未能将这些技术融入其工业基础。与此同时,国内制约因素阻碍了欧洲企业的反击能力。它们正受到高能源价格和高监管负担的挤压。它们还面临着越来越不公平的全球竞争环境,其特点是国外大规模使用工业补贴。欧洲也越来越依赖战略投入和高度集中的供应链。
产生显著的社会经济效益。欧盟每投资一欧元,获得的共同效益将增加四倍,到 2030 年将超过 1 万亿欧元。○ 100% 可再生能源系统是可行且必要的。向 100% 可再生能源系统的过渡不仅在技术上可行,而且对于将全球气温升幅限制在 1.5°C 以内也至关重要。这包括所有部门快速脱碳,到 2040 年逐步淘汰化石燃料和核能,并大规模投资太阳能、风能、储能和电网基础设施,以建立比现在更加灵活的能源系统。○ 减少能源需求是实现气候中和的基础。PAC 2.0 情景强调,到 2040 年实现气候中和取决于所有部门的能源需求大幅减少。通过可持续的生活方式、能源效率、创新和循环性,欧盟可以在 2040 年之前将其最终能源消耗减少 40% 以上(与 PRIMES 2020 参考情景预测相比),确保向 100% 可再生能源系统的过渡既可行又具有成本效益。
即使接种了疫苗,您仍需要继续佩戴口罩遮住口鼻,经常洗手,并与不住在一起的人保持至少 6 英尺的距离。这可以为您和他人提供最佳保护,避免感染病毒。目前,专家们还不知道疫苗能保护您多长时间,因此最好继续遵循世卫组织、疾病预防控制中心和卫生当局的指导方针。我们也知道,并非每个人都能立即接种疫苗,因此保护自己和他人仍然很重要。
MF 2024-1 CZ 0-011 卡尔维纳热电厂脱碳 - 部分:热电联产多燃料锅炉和热电联产燃气热电联产装置
根据法规的要求,为了加强数据收集流程,委员会于 2024 年 1 月 17 日发布了与成员国商定的《出口管制数据收集和处理指南》(透明度指南)2。这些指南允许成员国收集统计数据,以编制欧盟关于两用物项出口管制的年度报告。在此背景下,委员会于 2023 年 1 月 27 日至 2 月 28 日就如何收集出口管制数据启动了利益相关者磋商。在此背景下,委员会根据从两用物项协调小组 (DUCG) 的成员国 3 收集的意见编写了本报告。由于数据量巨大,成员国提供的 2022 年数据以合并格式呈现在本年度报告随附的工作人员工作文件中。2023 年的数据将在 2025 年第一季度作为工作人员工作文件单独发布,作为本报告的补充。
EASAC 欧洲科学院科学咨询委员会 EFSA 欧洲食品安全局 ENGL 欧洲转基因生物实验室网络 ENSSER 欧洲社会和环境责任科学家网络 ERA 环境风险评估 EU 欧洲联盟 EURL 欧盟参考实验室 EU-SAGE 通过基因组编辑实现欧洲可持续农业 FAO 联合国粮食及农业组织 F2F 从农场到餐桌战略 FRM 森林繁殖材料 FSFS 可持续粮食系统框架 FTE 全职当量 GHG 温室气体 GMO 转基因生物 GM 转基因 HRI 协调风险指标 HT 耐除草剂 IIA 初始影响评估 IPR 知识产权 ISAA 国际农业生物技术应用获取服务 JRC 欧盟委员会总司联合研究中心 LCA 生命周期评估 MRIO 多区域投入产出模型 NCWS 非腹腔小麦敏感性 NGT 新基因组技术 OECD 经济合作与发展组织PLB 马铃薯晚疫病 PRM 植物生殖材料 QALY 质量调整生命年 R&D 研究与开发 RNQP 管制非检疫性害虫
最后,欧洲的人才基础。深度科技初创企业和创新企业需要获得充足的科学、技术、工程和数学 (STEM) 和创业技能,以及遵守最高研发价值观和原则的相关能力。欧洲拥有世界上最好的一些高等教育机构 (HEI) 和研究组织,它们对欧盟教育、研究和创新议程的重要贡献通过新欧洲大学战略 7 等举措不断得到加强。这些机构拥有 1750 万名接受高等教育的人员、超过一百万名研究人员,并且在许多国家都有越来越多的许可、专利和初创企业创建活动,它们已经在确保深度科技创新的技术人员和创意流动方面发挥着关键作用。