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研究：平准化电力成本 - 可再生能源技术
图 2：基于学习曲线对德国 2045 年可再生能源技术和不带热提取的燃气或氢能发电厂的 LCOE 的预测。计算参数列于表 1 至表 6。LCOE 值在每种情况下均指参考年份的新工厂。
公平准入障碍评估
本报告的资金来自非营利基金会，其中最大的单一资助者是 Arnold Ventures。这项工作没有来自健康保险公司、药品福利管理者 (PBM) 或生命科学公司的资金。ICER 从这些医疗行业组织获得其总收入的约 23%，以运行单独的政策峰会计划，资金大致平均分配给保险公司/PBM 和生命科学公司。参与该计划的与本次审查相关的生命科学公司包括：加州蓝盾 (Blue Shield of CA)、CVS Health、Elevance、Express Scripts、医疗保健服务公司 (HCSC)、Kaiser Permanente 和 UnitedHealthcare。有关资助者完整名单和 ICER 支持的更多信息，请访问 https://icer.org/who-we-are/independent-funding/ 。
压缩空气的能源和储存的平准化成本......
为了减少温室气体排放和化石燃料对环境的影响，摩洛哥决定增加可再生能源的使用。可再生能源的间歇性导致电网不稳定。储能是解决这一问题的合适方法。压缩空气储能是一种将能量以高压压缩空气的形式储存在地上储罐或地下洞穴中的技术。大规模存储压缩空气能量需要在盐洞或含水层中储存大量能量。本文旨在找出整合地下压缩空气储能技术的好处。摩洛哥的一个案例研究用于估算能源加储能的平准化成本 (LCOES)。分析了摩洛哥太阳能和风能发电厂的年容量系数以及地下洞穴的潜力。结果表明，对于在卡萨布兰卡地区安装的 100 MW 容量的系统，绝热压缩空气储能系统 (ACAES) 与风力涡轮机装置的组合可提供每千瓦时最低的电价，平均 LCOES 为 0.04 美元/千瓦时。
根据荷兰拟议的电解器项目对氢气平准化成本的评估可再生氢成本要素评估工具
本报告由荷兰国家科学研究组织能源与材料转型部门的能源转型研究 (ETS) 部门编写。ETS 的主要作者是 Leonard Eblé 和 Marcel Weeda。本报告受益于荷兰国家科学研究组织同事 Lennart van der Burg、Sebastiaan Hers、Carina Oliveira Machado dos Santos 和 Evie Cox 的审阅贡献。以下人员为改进报告质量提供了进一步的有用反馈：Douwe Roest（经济事务和气候政策部）；Samira Farahani（NLHydrogen）、Remko Ybema（HyCC）、Daniel Leliefeld（Shell）、Timme van Melle（EBN）、Joost ten Hoonte（Uniper）、Menno van Liere（Engie）和 Eric van Herel（Air Products），他们都通过荷兰氢能协会 NLHydrogen 提供了反馈。本报告中描述的研究由经济事务和气候政策部气候司的能源转型研究计划 (OPETS) 资助，旨在为能源政策提供知识。如果没有以下各方的贡献和数据，该项目就不可能实现：液化空气集团；空气产品公司；英国石油公司；Eneco；Engie；Hygro；HyCC；Orsted；RWE；壳牌；塔塔；Uniper；Vattenfall；VoltH2。
平准化电力成本问题
1 Paul Graham、Jenny Hayward、James Foster 和 Lisa Havas，GenCost 2022-23：最终报告 (CSIRO，2023 年 7 月) 54，2024 年 2 月 21 日访问：https://www.csiro.au/-/media/EF/Files/GenCost/GenCost2022-23Final_27-06-2023.pdf。2 Chris Bowen，《悉尼澳大利亚商业经济学家演讲》（悉尼，2023 年 8 月 15 日）：https://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/search/display/display.w3p;query=Id%3A%22media%2Fpressrel%2F93215 35%22;src1=sm1。 3 澳大利亚能源市场运营商，《2023 年电力机会声明》（2023 年 8 月）1-88。4 RepuTex Energy，《澳大利亚工党电力计划的经济影响：建模结果摘要》（RepuTex Energy，2021 年 12 月）5，2024 年 2 月 21 日访问：https://www.reputex.com/wp-content/uploads/2021/12/REPUTEX_The-economic-impact-of-the-ALPs-Powering-Australia-Plan_Summary-Report-1221-2.pdf。 5 Colin Packham，“能源监管机构称，过去 12 个月电费上涨了 9% 至 20%”，《澳大利亚人报》，2023 年 10 月 5 日（2024 年 2 月 22 日访问）：https://www.theaustralian.com.au/business/mining-energy/electricity-bills-rose-between-9-and-20pc-over-the- past-12-months-says-energy-regulator/news-story/776789008a4aa810d5e47bad8f5d6fed。
制造、贸易和全球公平准入……
辉瑞-BioNTech COVID-19 疫苗（2023-2024 配方）尚未获得 FDA 批准或许可，但已获得 FDA 根据 EUA 的紧急使用授权，用于预防 2019 冠状病毒病 (COVID-19)，供 6 个月至 11 岁的个人使用。该产品的紧急使用仅在声明存在根据《联邦食品、药品和化妆品法案》第 564(b)(1) 条授权紧急使用该医疗产品的情况期间内获得授权，除非该声明终止或授权提前撤销。PAXLOVID 尚未获得批准，但已获得 FDA 根据 EUA 的紧急使用授权，用于治疗有发展为重症 COVID-19 高风险（包括住院或死亡）的儿科患者（12 岁及以上，体重至少 40 公斤）的轻度至中度 COVID-19；并且，仅在根据该法案第 564(b)(1) 节（21 USC § 360bbb-3(b)(1)）授权在 COVID-19 大流行期间紧急使用药品和生物制品的情况声明有效期内，才允许紧急使用 PAXLOVID，除非该声明提前终止或授权被撤销。
平准化成本概念的应用
平准化成本的概念在能源领域由来已久，通常称为平准化能源成本 (LCOE) (Farrar and Woodruffi，1973)。这一概念的主要用途是提供单位成本衡量标准，例如每千瓦时 (kWh) 欧元，以比较替代能源的成本竞争力。作为生命周期成本衡量标准，LCOE 将初始容量投资所需的资本支出份额与定期能源生产所需的运营支出相加。因此，单位容量成本不是现金流出，而是分配的成本。对于许多能源（例如核能、太阳能和风能）而言，这个成本组成部分实际上是整体 LCOE 的主要部分。LCOE 的普遍接受的口头定义可以追溯到麻省理工学院关于煤炭未来的一项研究（麻省理工学院，2007 年，第 3 章）。在他们的研究中，LCOE 被校准为售出能源平均必须达到的盈亏平衡值，以便充分补偿项目供应商、员工和投资者的贡献。本文采用了 Reichelstein 和 Rohlfing-Bastian（2015）中正式和通用的平准化成本 (LC) 概念。因此，LC 被校准为允许投资项目在其整个生命周期内收支平衡（实现零净现值）的平均单位收入。早期的研究表明，LC 超过了成本会计文献中通常定义的全成本。原因是全成本的标准定义不包括利息费用，也不包括企业所得税产生的费用。相反，这些类型的支出包含在 LC 指标中，以使成本指标与净现值标准兼容。在这里，我们表明，即使以近似的方式计算利息费用，正如一些成本会计教科书（Friedl 等人，2022 年）所提倡的那样，最终的全成本指标也将始终低于平准化产品成本。LC 被概念化为生命周期成本衡量标准，通常不是短期决策（例如定价或生产量决策）的相关成本。一旦做出投资决策，LC 指标就会产生显著的沉没成本成分。然而，在某些条件下，LC 会成为长期决策（例如不可逆转的产能投资）的相关单位成本衡量标准。在发电方面，LCOE 确实允许对任何两种类似的发电技术进行“同类”成本比较，例如核电厂与燃煤电厂。然而，为了评估可再生能源发电与化石燃料发电的竞争力，LCOE 指标本身是不够的。相反，它必须辅以其他指标，以有效地实时总结发电和电价模式。除了电力之外，我们还回顾了平准化成本概念的多种应用和变体。特别是，本文涵盖了用于评估平准化成本经济可行性改善的单位成本指标。
年度能源展望中的新一代资源平准化成本
对扩大发电能力的投资需要评估未来发电技术的竞争价值。为了更好地理解 NEMS 的投资决策，我们使用专门的措施来简化这些建模决策。平准化电力成本 (LCOE) 是指在指定的成本回收期内建造和运营发电厂所需的估计收入。平准化避免电力成本 (LACE) 是该电厂所有者在同一时期可获得的收入。从 AEO2021 开始，我们将包括昼夜存储技术的平准化存储成本 (LCOS) 估算值。虽然 LCOE、LCOS 和 LACE 不能完全涵盖 NEMS 中考虑的所有因素，但当将它们一起用作价值成本比（LACE 与 LCOE 或 LACE 与 LCOS 之比）时，它们可以合理地比较多种技术之间的一阶经济竞争力，而单独使用 LCOE、LCOS 或 LACE 则无法做到这一点。
2023 年度能源展望中新一代资源的平准化成本
AEO2023 包括对 PTC 和 ITC 的这些扩展和修改。此外，参考案例假设所有符合条件的技术都满足现行工资和学徒制要求，将清洁能源 ITC 的 6% 基本税收抵免和清洁能源 PTC 的每千瓦时 0.3 美分的基本税收抵免提高五倍。我们还假设一些技术有资格获得国内成分奖励抵免。我们目前缺乏有关能源社区奖励抵免可能实施情况的足够信息，因此未将其纳入我们的分析中。
寻求平衡：CEPI 修订其公平准入政策
流行病防范创新联盟（CEPI）于 2017 年 1 月在达沃斯成立，资金来自主权投资者和慈善机构，是公共、私人、慈善和民间组织之间的创新伙伴关系，其使命是在市场激励失效的情况下，刺激、资助和协调针对可能流行疾病的疫苗开发。截至 2019 年 12 月，CEPI 已承诺投资高达 7.06 亿美元用于疫苗开发。这包括针对其重点病原体（拉沙热病毒、中东呼吸综合征冠状病毒、尼帕病毒、基孔肯雅热、裂谷热）的 19 种候选疫苗和三个疫苗平台，用于开发针对疾病 X（一种新型或意料之外的病原体）的疫苗。作为一个主要由公共资金支持的实体，确保中低收入国家公平获得其支持开发的疫苗是 CEPI 的主要关注点。 CEPI 在成立后不久就制定了初步的公平获取政策，主要利益相关者对其内容和规定性表达了强烈的看法。CEPI 董事会指示一年后重新审查该政策。本文介绍了修订政策的过程，以及关键问题的解决方式。CEPI 将继续采取迭代而非规定性的方法制定政策——这种方法反映了多方利益相关者的需求，并确保能够实现公平获取目标。2020 作者。由 Elsevier Ltd. 出版。这是一篇根据 CC BY-NC-ND 许可协议开放获取的文章（http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/）。