前言 联邦紧急事务管理局 (FEMA) 的一个目标是与州和地方政府合作,开发一个全面的、基于风险的、全灾害应对的国家紧急管理系统。该系统的关键是紧急行动计划 (EOP),它描述了在紧急情况发生之前、期间和之后,谁将做什么、何时做什么、使用什么资源、由什么权力做什么。本州和地方指南 (SLG) 为紧急事务管理人员和其他紧急服务人员提供了有关 FEMA 制定基于风险的全灾害紧急行动计划概念的信息。本指南阐明了值得纳入州和地方 EOP 的准备、响应和短期恢复规划要素。它提供了 FEMA 的最佳判断和建议,说明如何处理整个规划过程——从组建规划团队到编写计划。它还鼓励紧急事务管理人员在单个 EOP 中解决威胁其管辖范围的所有危险,而不是依赖独立的计划。本指南应有助于州和地方应急管理组织制定 EOP,以便:• 作为有效应对任何威胁管辖范围的危险的基础;• 促进将缓解措施纳入响应和恢复活动;• 在需要实施联邦响应计划 (FRP) 的灾难性灾害情况下,促进与联邦政府的协调。工商界和动物保护界的应急计划人员可能会发现本指南的部分内容对制定应急响应计划很有用。行业计划人员还可以参考 FEMA-141《工商界应急管理指南》。FEMA 欢迎就如何改进本指南以更好地满足应急管理界的需求提出建议。意见应寄送至 FEMA,收件人:防备、培训和演习理事会,州和地方防备司,华盛顿特区 20472。Kay C. Goss 防备副主任,
1978 年《监察长法》修正案(5 U.S.C.第 419 节,之前见于 5 U.S.C.App,第 8L 节)要求廉正与效率监察长委员会主席为超过 60 天的军事行动指定一名首席监察长(首席监察长),或在收到美国法典第 10 篇第 113(o) 节下的通知后指定。首席监察长应从国防部 (DoD)、国务院 (State) 和美国国际开发署 (USAID) 的监察长中指定——称为首席监察长机构。IG 法案第 419 条规定的要求和权限在海外应急行动开始或指定后的第一个财政年度结束时终止,其中为应急行动拨款的总金额少于 1 亿美元。本海外应急行动综合监督计划 (COP-OCO) 是根据 1978 年 IG 法案第 419 条制定的。
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领导监察长机构的调查部门——国防部监察长办公室的国防刑事调查局、州监察长办公室的调查办公室和美国国际开发署监察长办公室的调查办公室——依靠驻扎在巴林、德国、以色列、科威特、南非、泰国和美国的刑事调查员开展与 OIR 和 OES 相关的调查。他们通过调查工作组进行合作。这些合作论坛使调查员及其执法伙伴——美国陆军刑事调查司、海军刑事调查局、空军特别调查办公室和联邦调查局——能够识别、协调和化解欺诈和腐败调查的冲突;分享最佳实践和调查技术;并讨论主动措施以发现和阻止与美国政府合同、拨款、合作协议和其他美国政府援助奖励有关的滥用行为。
第九个年度综合监督计划是一项全政府工作,涉及 13 个联邦机构,负责监督海外应急行动的不同方面。伊拉克和叙利亚的坚定决心行动 (OIR) 和阿富汗的持久哨兵行动 (OES) 将持续到 2024 财年。这项综合监督计划包含 97 个 2024 财年正在进行和计划中的监督项目,其中一些适用于多个海外应急行动。
2020 财年海外应急行动资金可分为以下类别:• 持久需求海外应急行动(401,950,000 美元):持久需求海外应急行动是战区和美国本土的持久成本,这些成本在战斗行动停止后可能会继续存在,并且之前已在海外应急行动中得到资助。• 基本需求海外应急行动(426,000,000 美元):基本需求海外应急行动是支持国防战略的基本预算需求的海外应急行动资金。预算要求在海外应急行动中使用这些资金,以遵守《2011 年预算控制法案》中包含的基本预算国防上限。
2021 财年海外应急行动资金可分为以下类别:• 直接战争费用的海外应急行动($0):直接战争费用是那些在主要应急地点的战斗行动结束后不会继续支出的战斗或直接战斗支援费用。• 持久需求的海外应急行动($82,818,000):持久需求的海外应急行动是战区内和美国本土的持久费用,这些费用在战斗行动停止后可能会继续存在,并且之前已在海外应急行动中得到资助。
2021 财年海外应急行动资金可分为以下类别: • 直接战争费用的海外应急行动($0):直接战争费用是那些战斗或直接战斗支援费用,一旦在主要应急地点结束战斗行动,这些费用将不再继续支出。 • 持久需求的海外应急行动($82,818,000):持久需求的海外应急行动是战区内和美国本土的持久费用,这些费用在战斗行动停止后可能会继续存在,并且之前已在海外应急行动中得到资助。
2021 财年海外应急行动资金可分为以下类别: • 直接战争费用的海外应急行动($0):直接战争费用是那些战斗或直接战斗支援费用,一旦在主要应急地点结束战斗行动,这些费用将不再继续支出。 • 持久需求的海外应急行动($82,818,000):持久需求的海外应急行动是战区内和美国本土的持久费用,这些费用在战斗行动停止后可能会继续存在,并且之前已在海外应急行动中得到资助。
2021 财年海外应急行动资金可分为以下类别: • 直接战争费用的海外应急行动($0):直接战争费用是那些战斗或直接战斗支援费用,一旦在主要应急地点结束战斗行动,这些费用将不再继续支出。 • 持久需求的海外应急行动($82,818,000):持久需求的海外应急行动是战区内和美国本土的持久费用,这些费用在战斗行动停止后可能会继续存在,并且之前已在海外应急行动中得到资助。