本报告概述了 IEE 附属会员在 2021-2022 年期间开展的活动。它包括与主要研究项目、国家、国际和欧洲内部合作、我们的教学计划以及带有“IEE”标签的众多活动有关的活动。 2021-2022 学年受到了新冠疫情和俄罗斯入侵乌克兰所引发的健康危机的严重影响。当乌克兰领土上无辜受害者的数量每天都在增加、城镇和村庄沦为废墟的时候,在欧盟内部,自 2 月 24 日起,我们目睹了众多公民的大规模动员和各种形式的团结表达,而这种团结在欧盟内部近年来往往是缺乏的。我们还满怀感动地目睹了从三月初开始 IEE 和 ULB 学生的动员,他们选择向众多不得不逃离祖国的人们提供自己的支持。为了从学术角度阐明这一时期的麻烦和令人不安的消息,IEE 与哲学与社会科学学院联合举办了一系列会议,试图从不同的角度解释俄罗斯的侵略及其对乌克兰和欧洲的影响。针对俄罗斯在乌克兰的战争,各国元首和政府首脑试图发出一致声音。在普遍存在不平等现象的背景下,许多欧盟政策的未来面临危险,并将给成员国公民带来重大影响。
SNGP 建立在北约与格鲁吉亚自 20 世纪 90 年代初以来不断加强的合作基础之上。近年来,北约与格鲁吉亚合作通过北约-格鲁吉亚委员会、格鲁吉亚军事委员会和北约联络处等机制以及许多能力建设和伙伴关系计划得到了加强。此外,格鲁吉亚和北约还通过共同商定的年度国家计划,讨论广泛领域优先改革的进展情况。在 2014 年 9 月的北约威尔士峰会上,盟国国家元首和政府首脑将格鲁吉亚确定为有资格与盟国加强合作和对话机会的五个国家之一,并批准了北约-格鲁吉亚实质性一揽子计划,进一步深化了这一伙伴关系。通过这些决定,盟国承认格鲁吉亚对北约行动和联盟目标的重大贡献,例如北约在阿富汗和科索沃的任务、地中海的反恐海上监视行动“积极努力”和北约的反应部队 (NRF)。在 2016 年 7 月举行的北约华沙峰会上,盟国同意通过 SNGP 加强努力,并探索对格鲁吉亚危机管理能力和反机动行动的支持。还强调了对培训和演习、战略通信能力以及格鲁吉亚防空和空中监视的额外支持。格鲁吉亚现在是北约国防能力建设计划的主要受益者
SNGP 建立在北约与格鲁吉亚自 20 世纪 90 年代初以来不断加强的合作基础之上。近年来,北约与格鲁吉亚合作通过北约-格鲁吉亚委员会、格鲁吉亚军事委员会和北约联络处等机制以及许多能力建设和伙伴关系计划得到加强。此外,格鲁吉亚和北约还通过共同商定的年度国家计划,讨论广泛领域优先改革的进展情况。在 2014 年 9 月举行的北约威尔士峰会上,盟国国家元首和政府首脑将格鲁吉亚确定为有资格与北约加强合作和对话机会的五个国家之一,并批准了北约-格鲁吉亚实质性一揽子计划,进一步深化了这一伙伴关系。通过这些决定,盟国承认格鲁吉亚对北约行动和北约目标的重大贡献,例如北约在阿富汗和科索沃的任务、地中海的反恐海上监视行动“积极努力”和北约反应部队 (NRF)。得益于 SNGP,格鲁吉亚成为北约国防能力建设计划的主要受益者,该计划旨在通过与主要国家的具体支持和活动来促进国际稳定。SNGP 正在加强格鲁吉亚确保其人民安全的能力。它还增强了格鲁吉亚在未来国际任务中的参与度,以及为欧洲-大西洋安全做出贡献的机会。在
SNGP 建立在北约与格鲁吉亚自 20 世纪 90 年代初以来不断加强的合作基础之上。近年来,北约与格鲁吉亚委员会、格鲁吉亚军事委员会和北约联络处等机制以及许多能力建设和伙伴关系计划进一步加强了这种合作。此外,格鲁吉亚和北约还通过共同商定的年度国家计划,讨论了广泛领域优先改革的进展情况。在 2014 年 9 月举行的北约威尔士峰会上,盟国国家元首和政府首脑将格鲁吉亚确定为有资格与北约加强合作和对话机会的五个国家之一,并批准了北约与格鲁吉亚实质性一揽子计划,进一步深化了这种伙伴关系。通过这些决定,盟国承认了格鲁吉亚对北约行动和联盟目标的重大贡献,例如北约在阿富汗和科索沃的任务、地中海的反恐海上监视行动“积极努力”以及北约的反应部队 (NRF)。得益于 SNGP,格鲁吉亚成为北约国防能力建设倡议的主要受益者,该倡议旨在通过具体支持和与主要国家的活动来投射国际稳定。SNGP 正在加强格鲁吉亚确保其人民安全的能力。它还加强了格鲁吉亚在未来国际任务中的参与,以及其为欧洲-大西洋安全做出贡献的机会。从更广泛的角度来看,这些措施是帮助格鲁吉亚推进最终加入北约的准备工作的另一个工具。
1 《面向未来的北约联盟》,北大西洋公约组织,2022 年 2 月 4 日,https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_191388.htm?selectedLocale=en。 2 《战略概念》,北大西洋公约组织,https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_56626.htm。 3 蒂埃里·塔迪,《北约的未来》,北约国防学院政策简报,第 20 号,2021 年 11 月,https://www.ndc.nato.int/news/news.php?icode=1634。 4 《布鲁塞尔峰会公报:由参加布鲁塞尔北大西洋理事会会议的国家元首和政府首脑发表》,北约,2021 年 6 月 14 日,https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm。 5 2016 年 7 月,盟国重申了北约的防御任务。参见《网络防御》,北大西洋公约组织,2021 年 7 月 2 日,https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_78170.htm;Steven Hill,《北约与网络防御国际法》,《国际法与网络空间研究手册》第二版,编辑。 Nicholas Tsagourias 和 Russell Buchan,Elgaronline,DOI:https://doi.org/10.4337/9781789904253,第 513 页。6 “信息请求 RFI-ACT-SACT-22-22”,盟军最高司令部转型部队,2022 年 2 月,https://www.act.nato.int/application/files/7916/4436/5772/rfi022022.pdf。7 此外,有人担心,使用进攻性网络效应会加剧冲突、存在误判风险,并向潜在对手暴露战术、技术和程序,从而降低网络空间的威慑力。
除了延长制裁外,欧盟还以前所未有的迅速和一致的反应,决定向基辅提供总额为 10 亿欧元的军事援助。2 月 28 日,理事会已经就欧洲和平基金下支持乌克兰武装部队的两项援助措施作出相关决定:一项 4.5 亿欧元用于购买军事装备和使用致命武力的平台,另一项 5000 万欧元用于资助燃料、防护设备和紧急医疗等物资。2 月 10 日至 11 日,在凡尔赛举行的非正式峰会上,高级代表 Josep Borrell 提出的再提供 5 亿欧元的提议得到了国家元首和政府首脑的批准。欧盟历史上首次使用特殊的(尽管是预算外的)工具为第三国购买致命军事装备提供资金。交付是成员国的责任。更早之前,即 2021 年 12 月 2 日,欧盟决定向乌克兰提供 3100 万欧元的非致命性援助措施。欧盟军事参谋部 (EUMS) 扮演着协调供需的清算所角色。通过成员国和合作伙伴(澳大利亚、日本、加拿大、新西兰、挪威、美国、英国和韩国),乌克兰的需求得到了满足。因此,欧洲主权(埃马纽埃尔·马克龙担任法国总统期间的口头禅)正在顺风顺水。尽管与预期不同。最初,
来自美国等其他国家和联合国外交使团的代表出席,人数达到约一千人。我们的会场,联合国大会堂,为辩论增添了特殊的庄严和象征意义。第二十届社会民主主义代表大会由我们的主席皮埃尔·莫鲁瓦(见第 4 页)开幕,议程包括三个主要主题:“市场服务于人,而不是人服务于市场”、“创造和平、维持和平”和“二十一世纪人权议程”。来自世界各地的社会民主主义领袖就这些主题展开辩论,其中一些人的观点刊登在前面几页。他们包括政府首脑:社会党国际第一副主席、时任挪威总理的格罗·哈莱姆·布伦特兰;葡萄牙总理安东尼奥·古特雷斯,他发起了第一次代表大会关于世界经济的讨论;奥地利总理弗朗茨·弗拉尼茨基;芬兰总理帕沃·利波宁、匈牙利总理久洛·霍恩和毛里求斯总理纳温·拉姆古兰。其他出席的知名人士包括以色列前总理西蒙·佩雷斯、西班牙前总理费利佩·冈齐耶、阿根廷前总统拉夫尔·阿方辛、厄瓜多尔前总统罗德里戈·博尔哈和佛得角前总理佩德罗·皮雷斯,以及欧洲议会欧洲社会党领袖波利娜·格林。众多嘉宾中包括国际自由工会联合会秘书长比尔·乔丹、后来被任命为俄罗斯安全委员会秘书的伊万·雷布金和
我们,美洲国家元首和政府首脑,展望第十次美洲首脑会议,承诺就美洲健康与复原力行动计划达成共识,并在2030年前实施,并采取以下行动:1.通过上述行动计划,根据国家情况、需求和优先事项,团结和公平地应对2019冠状病毒病大流行在所有阶段的影响,目的是评估和加强国家和地区两级卫生系统和卫生价值链的能力和复原力,将个人置于健康与复原力政策的核心,整合卫生服务的提供,包括身心健康服务,考虑到对历史上被边缘化、受歧视和/或处于脆弱境地的群体成员的放大影响和独特需求,以及所有妇女和女童,考虑到她们不同的条件和处境,以符合国家立法和国际法的方式,推动实施全民健康覆盖,不受歧视,以增进当前和未来人民的福祉2. 加强我们卫生和教育系统、经济和社区的复原力,同时牢记美洲面临着许多共同的挑战,这些挑战因 COVID-19 大流行而凸显或加剧,我们需要采取全面和促进性别平等的做法。同样,共同努力以有复原力、包容和公平的方式重建我们的经济和机构,并在所有妇女的充分和公平参与下实现增长。为此,我们指出促进投资、增加关键且可及的基础设施的可用性、加强供应链和公共采购、加强国际市场和提高商业一体化的重要性,这些都为长期公平增长和繁荣奠定了基础。
第一部分 2.0 南部非洲发展共同体工业议定书的背景 非洲贸易表现不佳的主要原因之一是非洲经济体无法增加其初级产品的价值。这导致非洲制成品在其总出口中的份额多年来停滞不前。大多数南部非洲发展共同体成员国依赖初级产品作为出口收入来源,这使它们容易受到不利贸易条件和通常与石油、矿产资源和初级农产品等大宗商品相关的冲击的影响。对大宗商品出口的持续依赖促使南部非洲发展共同体成员国寻求通过工业化实现经济结构转型。鉴于此,南部非洲发展共同体部长理事会于 2019 年 8 月 14 日至 16 日在坦桑尼亚达累斯萨拉姆举行的会议上批准了《工业议定书》,并建议峰会最终批准和签署。峰会批准了《南部非洲发展共同体工业议定书》,此后已有十四 (14) 位国家元首和政府首脑签署。截至 2023 年 7 月,五 (5) 个南部非洲发展共同体成员国,即:安哥拉、博茨瓦纳、纳米比亚、塞舌尔和毛里求斯已批准该议定书。一旦十六 (16) 个成员国中的三分之二签署并批准该议定书,该议定书将生效。虽然赞比亚是《南部非洲发展共同体工业议定书》的签署国,但尚未批准该协定。因此,赞比亚共和国政府提议批准《南部非洲发展共同体工业议定书国际协定》。 2.0 南部非洲发展共同体工业议定书的主要目标 该议定书的主要目标是促进多元化、创新和具有全球竞争力的区域和国家工业基础的发展,使该地区实现可持续和包容性的工业发展。 2.1 具体目标 南部非洲发展共同体工业议定书的具体目标是:
经过长达 30 小时的谈判,戴维·卡梅伦从其他 27 个欧盟成员国的国家元首和政府首脑那里获得了公开的妥协,这使他能够在挽回面子的同时恳求英国留在欧盟。当他匆忙赶往伦敦参加内阁会议,宣布“英国脱欧公投”的日期时,欧盟官僚机构的首脑们惊慌失措,试图保持镇静。“重要的是大家都留在谈判桌上”,理事会主席唐纳德·图斯克 (Donald Tusk) 的意思是,仿佛敌对冲突各方已经走到一起,谨慎地达成停火协议。欧盟委员会主席让-克洛德·容克 (Jean-Claude Juncker) 尽情发挥他的讽刺口吻:“英国在欧盟一直享有一定的特殊地位。今天的协议再次强调了这一点。”然而,在戴维·卡梅伦的解读中,这项协议不仅仅是一项传统的延续,即允许英国和其他一些成员国为自己争取一些规则的例外。相反,它标志着一条红线,如果英国想继续留在欧盟,欧盟就不能逾越这条红线。“我们永远不会加入欧元区。我们永远不会成为欧元救援计划的一部分,永远不会成为免护照区、欧洲军队或欧洲超级大国的一部分”,卡梅伦在新闻发布会上明确表示。大多数英国公民似乎支持这一立场,不允许布鲁塞尔进一步破坏国家主权。6 月 23 日,他们现在将面临选择。他们是否认为布鲁塞尔达成的协议足够可靠,可以投票反对脱欧?还是他们担心这只不过是公投后继续推进一体化进程的一种策略?到目前为止,选民们似乎会听从首相和大多数英国企业的建议,回避“脱欧”的风险。然而,现在情况已不再如此