土地使用权和工具,创新土地管理的两个方面 背景论文“晚间讲座” RICS 2006 年 12 月 13 日 英国伦敦 Paul VAN DER MOLEN 1. 引言 全球土地登记和地籍边界测量是土地登记员和土地测量员的职责范围。他们运用(土地)法律来定义产权,确定、转让和废除产权的程序,登记过程和地籍边界测量。许多传统土地法的基本法律概念是个人财产,尽管合法索赔人可能是法人形式的团体,法律将其定义为非自然人。关于行使产权的空间单位,许多现行土地法承认个人地块,即所谓的地籍地块。因此,土地登记员和土地测量员参考的是个人产权,该产权是在具有准确边界的个人地块上行使的。一些普通法国家例外,这些国家采用一般边界规则,即在大比例尺地形图上以图形方式标示边界,例如英格兰和威尔士。第 2 节中,我们解释了我们对“土地管理”的理解,以及它的作用。第 3 节中,我们试图了解世界各地土地管理系统的现状。基于这些章节,我们得出结论,需要制定各种土地管理安排,以更好地满足特定社会的需求。此外,我们试图开发一些概念,这些概念可能对土地登记员和土地测量员有用,以便更好地理解土地管理在社会中的作用,更好地理解可以应用的选项。2. 什么是土地管理“土地管理”的定义是“在实施土地管理政策时确定、记录和传播有关土地所有权、价值和使用的信息的过程”,这已被证明是政策文件、研究计划以及教育和培训的指导原则(联合国欧洲经济委员会,1996 年)。尽管也有人使用其他定义(例如 Dale & McLaughlin, 1999),而且该定义也受到质疑(例如 Fourie, Groot & van der Molen, 2002),但该定义仍然坚定不移,尤其是当“所有权”、“价值”和“使用”的概念被广义解释时。我们认为,“所有权”的概念应该理解为任何管辖范围内的土地所有者之间的关系,因此是持有土地权的方式,因此基于成文法、普通法和习惯传统。“价值”应理解为可以分配给土地的所有价值,取决于价值的目的、土地的用途、以及估价方法。
土地使用权和工具,创新土地管理的两个方面 背景论文“晚间讲座” RICS 2006 年 12 月 13 日 英国伦敦 Paul VAN DER MOLEN 1.简介 全球土地登记和地籍边界测量是土地登记员和土地测量员的职责范围。他们运用(土地)法律来定义产权,建立、转让和废除产权的程序,登记过程和地籍边界测量。许多传统土地法的基本法律概念是个人财产,尽管合法索赔人可能是法人形式的团体,在法律中被定义为非自然人。关于行使产权的空间单位,许多现行土地法承认个人地块,即所谓的地籍地块。因此,土地登记员和土地测量员所参考的是,对具有准确边界的个体化土地行使的个人财产权。一些普通法国家例外,这些国家适用一般边界规则,即在大比例尺地形图上以图形方式指示边界,例如英格兰和威尔士所适用的规则。在第 2 节中,我们解释了我们对“土地管理”的理解,以及它服务于哪些目的。在第 3 节中,我们试图了解世界各地土地管理系统的现状。根据这些章节,我们得出结论,需要制定各种土地管理安排,以更好地满足特定社会的需求。此外,我们尝试开发一些可能对土地登记员和土地测量员有用的概念,以便更好地理解土地管理在社会中的作用,更好地理解可以应用的选项。2.什么是土地管理 “土地管理”的定义是“在实施土地管理政策时确定、记录和传播有关土地所有权、价值和使用的信息的过程”,这已被证明是政策文件、研究计划以及教育和培训的指导原则(联合国欧洲经济委员会,1996 年)。尽管使用了其他定义(例如Dale & McLaughlin, 1999),并且该定义也受到质疑(例如Fourie, Groot & van der Molen, 2002),但该定义仍然坚定不移,尤其是当“所有权”、“价值”和“使用”的概念被广义地解释时。我们认为,“所有权”的概念应理解为任何管辖范围内的土地相关人员之间的关系,即持有土地权的方式,因此应以成文法、普通法和习惯传统为基础。“价值”应理解为可分配给土地的所有价值,具体取决于价值的用途、土地的用途和估价方法。
• 碳排放距离枢纽太远,或枢纽基础设施可能延误,或枢纽尚未准备好接受来自排放者的二氧化碳量; • 每年碳封存量少于 200,000 吨二氧化碳; • 废气处理,如酸性气体或酸性气体,可能产生或正在产生于石油和天然气设施,需要处置;或 • 测试碳捕获方法的设施产生的碳排放。
(b) 已确定的原住民权利,包括原住民所有权,这些权利根据《1982 年宪法》第 35(1) 条得到承认和确认;“ 行政和/或运营决定 ”是指部长或授权决策者根据省级立法就森林和牧场资源做出的决定,该决定包含在附录 B 中定义和列出的决定清单中;“ 部落理事会决议 ”是指 SAMAHQUAM 的决议,其形式如附录 D 所示;“ BC 财政年度 ”是指从一个日历年的 4 月 1 日开始,到下一个日历年的 3 月 31 日结束的期间;“ 授权决策者 ”是指根据不时修订的省级立法,有权就森林和牧场资源做出法定决定的人;“ 指定人 ”是指第 4.2 条所述的实体;“ 生效日期 ”是指双方全面执行本协议的最后日期; “ 合格产量” 是指根据《森林法》第 47.3 条的规定,通过直接授予权属关系向 SAMAHQUAM 提供的皇家木材产量,该产量源自《林业振兴法》的产量重新分配,并通过市场定价系统进行评估;“ 期限的第一个财政年度 ” 是指生效日期所在的 BC 财政年度;“ 森林权属机会协议 ” 是指部长与第一民族签署的协议,该协议规定部长根据《森林法》直接授予森林权属关系;“ 被许可人 ” 是指森林权属或牧区权属的持有人;
参与协议 • 提供清晰的制度框架,促进部门间合作。• 使用简单的合同,并辅以清晰、易于参考的计划指南。• 投资于法律能力建设和技术支持。• 探索克服参与权属障碍的选项。• 根据生态系统服务交付的确定性与登记财产的灵活性的相对需求来设定合同期限。• 直接或间接地以生态系统服务的交付为条件进行付款。• 设计计划活动以最大限度地降低参与成本,同时允许生产性活动与 REDD+ 一起进行。• 纳入强大而透明的监测和核查指南。• 结合风险管理机制,对不合规行为提供明确、透明且可执行的制裁。
图 11:考虑的所有输电走廊选项..................................................................................................................... 28 图 12:输电研究区域(包含首选方案 15 和 16)........................................................................................ 29 图 13:项目区域内的道路网络...................................................................................................................... 33 图 14:项目区域内现有的电力传输网络...................................................................................................... 34 图 15:项目区域内的采矿和石油权属............................................................................................................. 42 图 16:项目区域的土地权属............................................................................................................................. 43 图 17:原住民土地权边界............................................................................................................................. 45 图 18:项目区域的主要地质情况......................................................................................................................... 48 图 19:重要湿地名录中列出的湿地位置............................................................................................ 51 图 20 用于屏障保护工程的水道......................................................................................................................... 52 图 21:项目区域的区域生态系统制图..................................................................................................... 60 图 22:项目区域内的重要栖息地制图.........................................................................................................项目区域 ................................................................................61 图 23:项目区域内的州环境重要事项地图 ..............................................62