欧盟必须紧急解决阻碍其发展的长期壁垒和结构性弱点。二十多年来,由于生产率增长方面持续存在差距,欧洲一直未能跟上其他主要经济体的步伐。欧盟在先进技术领域落后于美国,而中国则在许多领域迎头赶上,并在某些新的增长领域赢得了领导地位。其根本原因是缺乏创新。欧洲未能将其理念转化为新的、可销售的技术,也未能将这些技术融入其工业基础。与此同时,国内制约因素阻碍了欧洲企业的反击能力。它们正受到高能源价格和高监管负担的挤压。它们还面临着越来越不公平的全球竞争环境,其特点是国外大规模使用工业补贴。欧洲也越来越依赖战略投入和高度集中的供应链。
欧盟必须紧急解决阻碍其发展的长期壁垒和结构性弱点。二十多年来,由于生产率增长方面持续存在差距,欧洲一直未能跟上其他主要经济体的步伐。欧盟在先进技术领域落后于美国,而中国则在许多领域迎头赶上,并在某些新的增长领域赢得了领导地位。其根本原因是缺乏创新。欧洲未能将其理念转化为新的、可销售的技术,也未能将这些技术融入其工业基础。与此同时,国内制约因素阻碍了欧洲企业的反击能力。它们正受到高能源价格和高监管负担的挤压。它们还面临着越来越不公平的全球竞争环境,其特点是国外大规模使用工业补贴。欧洲也越来越依赖战略投入和高度集中的供应链。
CEPT 报告 71 涉及了 2017 年委员会授权的任务,即研究将智能交通系统 (ITS) 的安全相关频段扩展到 5.9 GHz。关于道路 ITS 的同信道共存解决方案,CEPT 在 2024 年 3 月 8 日致欧盟委员会的信函 1 中强调,根据现行监管框架,道路 ITS 技术之间的共存不属于 CEPT 的职权范围,该框架不偏向特定技术,如委员会决定 (EU) 2020/1426 所述。关于城市轨道 ITS 和道路 ITS 之间的同信道共存解决方案,CEPT 应继续酌情与 ETSI 合作,以便在 ETSI 规范和标准的相关发展可用时予以考虑。该事项被有意排除在当前授权之外,因为该事项仍在 ETSI 中审议,并且可能需要 CEPT 根据 2017 年委员会授权进行额外更新。根据上述 CEPT 信函,CEPT 可以
技术以及该技术在目的地国的可用性,投资是否能够加速目的地国对抗或超越欧盟相关能力、全球互联互通以及参与欧盟项目或计划的能力。11例如,在意大利的 FDI 制度下,某些对外投资可能会受到以下要求的约束:欧盟集团实体向非欧盟集团实体转让某些知识产权(涉及人工智能、半导体、网络安全、航空航天、储能、量子和核能以及食品技术)必须经过意大利政府的全面 FDI 审查。
本文件旨在阐明《医疗器械条例》(EU) 2017/745 第 VII 章第 2 节和《体外诊断医疗器械条例》(EU) 2017/746 第 2 节概述的重要术语和概念。建立对这些术语和概念的共同理解对于有效和协调地实施这些条例下的警戒要求是必要的。该文件是为主管当局、经济运营商和其他相关方编写的。本文件中提出的一些定义是从《医疗器械警戒系统指南》1 中重新引入的,并在相关情况下进行了修改以与 MDR 和 IVDR 保持一致。除非直接引用法律文本或另有规定,否则术语“设备”应理解为包括医疗器械、医疗器械配件、MDR 附件 XVI 中列出的产品、体外诊断医疗器械和体外医疗器械配件。此外,对“条例”的引用应理解为涵盖 MDR 和 IVDR。本文件并非详尽无遗,应与法规、相关标准 2 和 MDCG 指导文件 3 结合阅读。
2024 年 12 月 19 日 主题:非政府组织呼吁欧盟委员会尊重《可再生能源指令》中的法律义务,审查关于将原料扩展到高碳储量地区的授权条例 尊敬的欧盟委员会主席冯德莱恩 (von der Leyen), 尊敬的副主席里贝拉 (Ribera) 和委员胡克斯特拉 (Hoekstra)、约尔根森 (Jørgensen) 和谢夫乔维奇 (Šefčovič), 下列签名组织致信您,内容涉及生物燃料以及《可再生能源指令》中授权条例 2019/807 的持续修订,该条例涉及确定高间接土地利用变化风险原料,对于这些原料,生产区域显着扩展到高碳储量土地。 2019 年,委员会根据全球相关粮食和饲料作物生产扩大状况报告,通过了一项关于将原料扩展到高碳储量地区的授权条例。该法规包括一种方法,用于确定任何给定原料是否具有导致“间接土地利用变化”的高风险所需的标准。在此背景下,欧盟委员会有法律义务在 2021 年 6 月 30 日之前审查 2019 年原料扩张报告 1 的所有相关方面。因此,到 2023 年 9 月,欧盟委员会应该根据本报告的最终结果,审查授权法规中规定的标准,并在必要时进行修订 2 。但是,该报告尚未更新,因此授权法规尚未审查。只有由欧盟委员会技术援助部门领导的数据修订第一阶段的初步结果已公开。这些数据记录了截至 2019 年的森林砍伐率,并显示大豆扩张与高碳储量区域重叠的百分比已从之前的 8% 增加到现在的 9.5%。这使得大豆非常接近《授权法案》规定的 10% 的门槛,这将使其被归类为高 ILUC 风险原料。第一阶段研究的结果纠正了委员会 2019 年对高碳储量土地碳损失的假设 3 ,这意味着当前 10% 的门槛应该降低到 8% 4 ,从而自动将大豆归类为高 ILUC 风险原料。2019 年,棕榈油被归类为高 ILUC 风险原料,导致印度尼西亚和马来西亚向世界贸易组织挑战这些措施。然而,世贸组织于 2024 年 3 月就与马来西亚的争端作出裁决,支持欧盟停止将棕榈油生物柴油归类为可再生燃料的决定。
欧元区表现出了非凡的韧性,经受住了快速通货紧缩的考验,对就业的影响微乎其微。预计总体通胀将在 2025 年恢复到中期目标,并在 2026 年进一步下降,因为能源引发的高通胀大多是暂时的。成功的通货紧缩伴随着强劲的劳动力市场,在面对巨大的宏观经济冲击时,劳动力市场克服了人们对大规模失业的担忧。2022 年底至 2024 年中期,欧元区的就业人数增加了 300 万,在通胀快速下降的背景下,实际工资开始增长。从经济和社会角度来看,购买力的恢复是有益的,有助于减少不平等并促进总需求。欧元区吸收冲击和反弹的能力,正如其对疫情和能源冲击的反应所见,也促成了这一结果。总体来看,预计2024年年均实际GDP增长率为0.8%,2025年将达到1.3%,2026年将达到1.5%。
2021 年 2 月完成的关于儿童参与欧盟民主和政治生活的地图研究 5 显示,在 27 个国家中,只有 4 个国家的政府在法律上有义务将儿童或年轻人的意见纳入决策过程。研究还强调,儿童参与政府决策的影响很小。欧盟儿童参与平台 6 最近 (2024 年) 组织的关于民主和投票的儿童磋商证实了这一点。儿童呼吁安全和包容的空间,让他们的声音被听到,同时也获得更多的公民教育,更多的机会在成人的帮助下学习和实践民主。在 2024 年的“欧洲儿童想要”调查 7(来自 9200 名儿童的回复)中,70% 的儿童表示他们希望有更多的机会参与决策,以确保他们的声音在影响他们生活的问题上得到倾听。欧盟儿童权利战略的第一个主题领域是儿童参与,这被理解为儿童表达意见的权利,以及成年人促进和以有意义、包容和安全的方式组织儿童参与的义务 8 。委员会已经采取并将继续实施更多行动,让儿童更接近决策过程。其中一项举措是建立欧盟儿童参与平台 9 ,将现有和即将建立的儿童参与机制连接起来。此外,新的委员会 2024-2029 将重点强调与欧盟公民的对话,包括最年轻的一代,以及从幼年开始建设有韧性的民主社会 10 。
此外,欧盟委员会主席于 2023 年 9 月 13 日在国情咨文中宣布并于 2024 年 1 月启动的“欧盟农业未来战略对话”,汇集了来自欧洲农业食品部门、民间社会、农村社区和学术界的 29 个主要利益相关者,其最终报告 1 呼吁调整农民在价值链中的地位。战略对话指导政治原则报告明确强调,市场条件必须允许农民和其他食品链参与者获得可观的收入,并且食品链中的权力关系必须得到很好的平衡。战略对话建议的第一章涉及通过加强农民在食品价值链中的地位来建立公平和有竞争力的食品价值链。建议特别提到合同,邀请将生产成本和价格数据作为合同谈判的相关要素,以及在成本异常上涨的情况下开启谈判的可能性。他们还提到了调解机制的重要性。关于合作,他们