加勒比开发银行 (CDB) 深知该地区航空公司对整个经济和社会的重要性,加勒比地区不能失去地区航空公司提供的服务。CDB 希望这项研究能为达成共识奠定基础,制定适当的战略来改善行业的财务和运营状况,造福整个地区。为此,“让航空运输更好地服务于加勒比地区”揭示了该行业面临的困难。它借鉴了以前的研究和一线运营商的经验,分享了他们的经验和关于如何做得更好的想法。它提供了行业主要利益相关者的明智见解。它考虑了各种潜在的解决方案,强调了每种解决方案的优点和缺点。最后,它提出了使这些解决方案成为可能的框架。
各国可根据其所承担的债务负担进行区分。对于一些国家(例如圭亚那),债务偿还义务接近于货物和服务出口额,除非提供更多债务减免,否则该国无法稳定外部账户。其他国家(例如多米尼加共和国和牙买加)将需要在未来十年支付巨额债务,以至于可能没有多少净外汇用于购买提高产出和收入所需的投入。第三类国家(包括巴巴多斯和特立尼达和多巴哥)的债务偿还义务很重,但可以想象,它们可以在现有债务结构下稳定外部账户并恢复增长。第四类是大量没有债务偿还问题的加勒比小国。牙买加在负债累累的国家中很不寻常,其一半以上的债务都来自国际金融机构,其中大部分债务的期限为 5 至 7 年,而且没有重新安排还款的前景。墨西哥债务减免方案被视为与其他国家重新安排和重新谈判的样板。令人失望的是,该安排几乎没有提供新的融资,没有这些融资,增长前景就不乐观。类似的方案对牙买加等欠国际金融机构债务巨大的国家提供的帮助有限。墨西哥安排的实际利率已经降低,利率已经固定。负债累累的国家需要利率优惠,将利率降至出口价格的增长率,这是第一步;这是否能实现还有待观察。即使按照墨西哥模式进行债务减免,净转移也将从
加勒比国家的产品可分为可在国家间贸易的商品和服务,如服装、农产品和旅游业,以及本质上必须在当地提供的商品和服务,如政府服务和公用事业。小型经济体必须接受贸易商品的现行销售价格。它们生产的任何产品数量都太少,无法对国际价格产生影响。当生产成本发生变化时,贸易部门的企业必须改变产出水平,并使用新的组织、营销和技术,才能生存和发展。非贸易部门的企业可能会采取类似的策略,但此外,它们还可能改变其销售价格。市场将容忍价格的某些变化,这取决于需求的强度;消费者没有选择更便宜的外国供应商。财政和货币政策对贸易部门和非贸易部门的影响不同。例如,降低成本的措施(如降低投入品关税和降低贷款利率)应该会导致贸易品产出增加,但对非贸易品的影响尚不明确。对于国家只需要消费量的产品,价格反而会下降。如果不分别衡量对贸易和非贸易生产的影响,就会出现政策错误。供应反应的程度可能被高估,或者贸易部门产出增加的程度可能被错误计算,导致对国际收支改善的预测过于乐观。当预期的外汇储备增加没有实现时,整个政策方案可能会受到威胁。
不幸的是,最脆弱的地区也是那些由于缺乏数据和专业知识而难以进行严格评估分析的地区。例如,在加勒比地区,长期以来一直没有评估气候变化社会影响的工具。更普遍的是,缺乏针对加勒比次区域的定量社会经济模型。模拟、优化、计量经济和预测模型的使用在该地区并不普遍,即使在国家中央银行等机构中也是如此(只有少数几个明显的例外,例如牙买加)。毫不奇怪,支持和实施应用模型所需的数据库缺乏或不足。政策制定者通常不知道定量经济模型和决策支持系统的存在。
“信息社会”这一概念指的是随着世界进入二十一世纪,社会和生产组织正在发生的范式转变。鉴于这些变化的广泛性,拉丁美洲和加勒比地区国家的代表齐聚一堂,参加由巴西联邦共和国政府与担任其秘书处的拉加经委会合作召开的信息技术促进发展区域会议(弗洛里亚诺波利斯,2000 年 6 月 20-21 日)。在《弗洛里亚诺波利斯宣言》中,拉丁美洲和加勒比地区国家表达了他们“共同的愿望……成为信息社会的正式成员”。这份宣言是拉加经委会随后开展的信息和通信技术 (ICT)、数字经济和信息社会研究项目的起点。
4.1.4. 核心和支持职能 _____________________________________________________________ 66 4.1.5. 纳税人细分 _______________________________________________________________ 67 4.1.6. 预扣税和缴款的综合管理 ____________________________________________ 69 4.1.7. 总部、地区和当地办事处及工作人员的作用 ___________________________________ 70 4.1.8. 集中人员配置 __________________________________________________________________ 71 4.1.9. 充足的预算支持运营 _________________________________________________ 71 4.1.10. 内部审计和诚信职能 ____________________________________________________ 72 4.1.11. 中小型税务机关的典型职能结构 ____________________________________ 72 4.1.12. 大型税务机关的典型职能结构 ____________________________________ 73 4.1.13.成功的管理实践 _____________________________________________________ 74 4.1.14. 法律服务 ________________________________________________________________________ 77 4.1.15. 计算机化和数据网络化 __________________________________________________ 78
引言 1999 年 7 月 19 日至 30 日在维也纳举行的第三次联合国探索及和平利用外层空间会议(第三次外空会议)强调了联合国外层空间条约的重要性,各国、政府间组织、非政府组织以及私营部门的空间活动不断增加,使制定空间法律和政策成为越来越多国家的优先事项。此外,制定有效的空间活动法律和政策(不仅在国际层面,而且在国家和地区层面)取决于是否有合适的专业人员传播有关现有外层空间活动法律框架的信息和知识,并推动批准联合国外层空间条约的必要性。为了建设空间法能力,特别是发展中国家的空间法能力,并推动批准联合国五项外层空间条约,联合国外空局从 2002 年开始组织一系列空间法讲习班。 2004 年,联合国外层空间事务厅与巴西航空和空间监管协会(SBDA)和巴西政府于 2004 年 11 月 22 日至 25 日在巴西里约热内卢举办了空间法讲习班,题为“传播和发展国际和国家空间法:拉丁美洲和加勒比地区
珊瑚礁正在严重衰退。最可靠的估计表明,全世界已有 27% 的珊瑚礁已经消失,另有 16% 的珊瑚礁面临严重衰退风险(Wilkinson 2002)。珊瑚病被认为是造成这种衰退的主要原因(Dustan 1999,Porter 等人 2001)。据报道,几种珊瑚物种都出现了流行病(Goreau 等人 1998,Richardson 1998,Richardson 等人 1998a、b,Harvell 等人 1999、2001,Porter 等人 2001),越来越多的证据表明,全世界造礁珊瑚的生物多样性和丰富度正在大幅下降(Hayes & Goreau 1998,Porter & Tougas 2001,Wilkinson 2002)。在加勒比地区,鹿角珊瑚和鹿角珊瑚(Acropora palmata 和 A. cervicornis)的种群因疾病而大量减少(Gladfelter 1982 年,Bythell & Sheppard 1993 年,Aronson & Precht 1997 年、2001 年,Aronson et al. 1998 年、2002 年,Greenstein et al. 1998 年,Miller et al. 2002 年,Patterson et al. 2002 年),佛罗里达的 A. palmata 珊瑚已经消失。
