本政策研究分析了伊利诺伊州议会 2023 年春季立法会议期间讨论的三项政策提案——其中两项已正式作为法案提出,其中一项已在概念上进行讨论,可追溯到 2021 年最终成为《气候和公平就业法案》(公共法案 102-0662)的谈判,伊利诺伊州电力局(“IPA”或“机构”)已获得该法案的草案。虽然这些提案均未在 2023 年获得伊利诺伊州众议院或参议院通过,但在 2023 年春季立法会议期间,伊利诺伊州参议院对众议院第 3445 号法案(“HB 3445”)提出了第三项修正案,指示该机构委托并发布一项政策研究,评估这些提案对伊利诺伊州脱碳目标、环境、电网可靠性、碳和其他污染物排放、资源充足性、长期和短期电价、环境正义社区、就业和经济的潜在影响。 HB 3445 中概述的时间表指示该机构发布政策研究的初稿,以进行为期 20 天的公众意见征询,并在不迟于 2024 年 3 月 1 日发布最终政策研究。1 虽然 HB 3445 从未颁布,但在 2023 年 11 月 2 日,参议院法案 1699(“SB 1699”)进行了修订,以包括 HB 3445 中的文字,指示 IPA 委托并发布政策研究。SB 1699 于 2023 年 12 月 8 日签署成为法律,从而产生了公共法案 103-0580。根据公共法案 103-0580,该机构发布了这项政策研究,以评估这三个提案对伊利诺伊州脱碳目标、环境、电网可靠性、碳和其他污染物排放、资源充足性、长期和短期电价、环境正义社区、就业和经济的潜在影响。
CleanChoice Energy 的评论 关于:合格零售客户的电力和容量采购 征求利益相关者意见 简介 目前,电力市场严重混乱。疫情、乌克兰战争、通货膨胀和经济担忧都让电力生产商担心不能过度承诺和交付不足。这反映在极其昂贵的远期市场价格上,这些价格已经开始回落,但仍然非常高。亨利中心(北美流动性最强的交易点)的天然气价格在过去几个月中波动很大,偶尔会达到 9 美元/百万英热单位的历史高位。1 此外,在不同时间点,亨利中心价格密切跟踪欧洲天然气基准的走势,这表明随着出口继续蓬勃发展,北美天然气价格开始与全球指数挂钩(这些指数要高得多)。如您所知,天然气是历史上用于设定电力清算价格的商品。然而,电力市场的波动性和成本甚至比高昂的天然气价格所暗示的还要高。作为 CleanChoice 内部电力采购价格发现工作的一部分,我们看到 ComEd 2022 年 7 月的峰值价格在远期市场高达 250 美元/兆瓦时。这些价格并未反映更高的天然气价格。即使天然气价格保持在 8-9 美元/百万英热单位的高位,批发电价仍应低于 100 美元/兆瓦时。从历史上看,在类似情况下,像这样的市场动态是由恐惧和不确定性而不是商品价格基本面驱动的。虽然 IPA 必须在当前市场中规划出一条道路,但 CleanChoice 观察到,长期负担能力的最大风险是未能实现伊利诺伊州的长期能源转型目标。缓慢的过渡将是昂贵、不稳定和有风险的。零燃料成本的更多发电将极大地造福伊利诺伊州的消费者。在这方面,也许该州必须制定的最重要的政策是如何将新的太阳能和风电场快速连接到电网。互连成本和延迟仍然是需要克服的关键障碍。 IPA应与伊利诺伊州商业委员会(“ICC”)密切协调,加速可再生能源设施的互联互通,包括:
2A 和 3A,包含一系列负荷和资源假设。未来 1A 包括最保守的脱碳建模方法,但结合了公用事业综合资源计划(“IRP”)中设想的最新发电变化。1 在对政策研究草案的评论中,伊利诺伊州清洁就业联盟(“ICJC”)建议使用未来 2A 作为政策研究的核心情景。2 与未来 1A 相比,未来 2A 代表了一条更积极的脱碳路径,是未来情景中的中间选项。未来 2A 中发现的积极资源扩张假设 MISO 的资源组合在通过本政策研究所研究的政策提案支持的项目投入使用之前就会发生重大飞跃。例如,到 2027 年,MISO 未来 2A 将在 MISO 北部/中部(伊利诺伊州为 3 GW)包括 23 GW 的“灵活”资源,尽管灵活资源并不代表任何特定的技术。 3 政策研究草案的几位评论者对在政策研究建模中使用这种代理单位表示担忧;在这些新项目投入使用之前,研究区域内弹性资源的广泛扩散是不现实的,这使得 2030-2049 年期间的任何建模都不可靠。在 IPA 看来,未来 1 资源的增加可以更确定地预期,并且更多地反映了开发商和公用事业规划进展中排队和计划的项目(例如,未来 1A 中只建造了 14 吉瓦的“模型建造”资源,而未来 2 中则有 169 吉瓦)。4 未来 2A 中近期模型建造资源的大量涌入可能不现实,到 2030 年将建造 64 吉瓦。5
首席内部审计师 (首席工程师 (IT)、财务顾问 (副经理)、主席和经理 (IT、人力资源管理)/主任 (传输和系统和土木工程)/主任 (规划、安全和 REES 和 SCM)、主任 (财务) 的私人助理/首席警戒官的高级 CA/
除了我们目前支持劳动力发展和培训的工作外,NYPA 还与劳工部 (DOL) 合作,在我们的董事会认为可行和可取的情况下,每年提供高达 2500 万美元的资金。这些支出可用于资助由劳工部或在劳工部内建立或实施的计划,包括公平能源转型办公室和劳动力培训和再培训计划,为人们在可再生能源领域的就业做好准备。1 2024 年 3 月,NYPA 和劳工部就与可再生能源领域的劳动力培训、再培训和学徒机会相关的计划达成合作协议。NYPA 董事会批准的投资的完整清单可在第 6.7 节附录 G-受托人批准的劳动力发展和培训投资中找到。
2024 年 1 月,NYPA 向 PSC 提交了一份请愿书,要求建立 REACH 计划,为弱势社区的低收入家庭提供电力账单抵免。账单抵免将由 NYPA 开发或承包并指定用于 REACH 的新可再生能源发电项目的部分收入以及其他授权捐款提供资金。NYPA 与 NYSERDA 和纽约州公共服务部 (DPS) 合作准备了请愿书,以确保该计划将以现有努力为基础,例如能源可负担计划和全州太阳能。随着该州向清洁能源经济过渡,REACH 将为弱势社区的低收入电力客户提供有意义的福利。2024 年 2 月,PSC 发布了请愿书通知并征求公众意见。2024 年 5 月 3 日,NYPA 向州长和州立法领导人发布了一份报告,介绍了在市政配电公用事业和农村电力合作社的服务区域内实施类似于 REACH 的计划的可行性和可取性。 2024 年 6 月,在向 PSC 提交了有关 REACH 请愿书的公众意见后,NYPA 提交了额外的回复意见。
本研究的大部分内容是背景和叙述,旨在为负责做出有关资源分配的艰难决定的政策制定者提供背景信息。本研究包含了 2023 年春季立法会议提出的三项政策提案的实质性章节,每个主题都通过分析其他司法管辖区采取的类似政策方法与伊利诺伊州提出的方法进行比较来解决。虽然定量建模结果在利益相关者的评论中得到了更多的关注,但我们真诚地希望所有对这些问题感兴趣的人都能认真阅读这些章节并审查所提供的背景,这些讨论对于法案的辩论与建模结果本身一样必要和相关。因此,这些实质性章节主要是为立法者、立法工作人员、州长办公室和其他政策制定者撰写的,我们希望这些内容为围绕这些提案进行知情辩论奠定了有用的基础。
加利福尼亚州罗斯维尔市(人口154,817)是一个充满活力的,不断发展的城市,拥有友好的人,杰出的社区服务,风景秀丽的美丽和繁荣的企业。罗斯维尔的温和气候,优秀的学校,不断扩大的工作机会和附近的娱乐区吸引了正在寻找一个生活,工作,抚养家庭或退休的好地方的新居民。Roseville位于州首府萨克拉曼多东北16英里处的Placer县。风景秀丽的自然区域,广泛的公园系统,自行车道和游乐场就在家附近。在一小时内,您可以探索淘金热城镇,在附近的湖泊和河流中享受水上运动,远足美丽的山脉山麓丘陵和高级山脉滑雪。太浩湖,旧金山和加利福尼亚海岸只有两个小时的路程。