背景材料,燃料和食物的提取和加工占全球生物多样性损失和水压力的90%以上。相同的活动还产生了大约一半的全球温室气体排放(不包括与土地利用相关的气候影响)。在全球范围内,自然资源的使用量在过去50年中的两倍多,除非当前的生产和消费模式发生了根本性的变化,否则将继续增长。欧洲比其他地区消耗更多的欧洲,也非常依赖进口资源。实现产品和材料的更循环使用(通过在使用时从中提取最大价值,并在生命的尽头回收它们,尽可能长时间地使用它们)有助于减少浪费的产生和对原始资源的需求,从而减少相关的环境压力。过渡到循环经济也可以增强原材料供应安全性,并对增长和就业产生积极影响。欧洲环境局的数据显示,尽管正在取得进展,但欧盟仍有很长的路要走,要成为一个真正的循环经济:它继续使用资源并大量产生浪费,并且可回收材料对经济的材料需求的贡献仍然很低(2019年约12%)。
CEAP 2020的预期积极影响包括立法行动和支持措施,以激励可持续生产和消费者参与,监管统一,以将绩效与激励措施联系起来,提高研发投资,对进口产品的平整待遇以及财政措施,以激励循环经济倡议。企业希望参与这些循环政策中针对的衡量措施5,以确保预期的积极成果。他们还希望确保为将来的立法和法规做好充分的准备。本文档是基于以前的WBCSD指导屋关于循环经济政策推动者的报告。6,我们提出了具体步骤,供企业做出回应和行动,并采取CEAP 2020提出的立法和监管行动。
欧安组织秘书处对本文件的内容不承担任何责任,并在不改变其内容的情况下分发本文件。欧安组织会议服务处分发本文件不影响欧安组织决定,如欧安组织参与国同意的文件中所述。
重点关注资源消耗最多、循环潜力大的行业。委员会将针对以下领域采取具体行动:电子和信息通信技术——“循环电子计划”,以延长产品使用寿命,并改善废旧电池和车辆的收集和处理——新的电池监管框架,以提高电池的可持续性和循环潜力;包装——对欧盟市场上允许的产品出台新的强制性要求,包括减少(过度)包装塑料——对再生材料出台新的强制性要求,并特别关注微塑料以及生物基和可生物降解塑料;纺织品——新的欧盟纺织品战略,以加强该行业的竞争力和创新,并促进欧盟纺织品再利用市场的发展;建筑——一项全面的可持续建筑环境战略,促进建筑的循环原则;食品——新的再利用立法倡议,用可重复使用的产品替代食品服务中的一次性包装、餐具和刀叉
对于企业而言,共同努力创建可持续产品框架将为欧盟及其他地区带来新的机遇。这种向可持续经济体系的渐进但不可逆转的过渡是新欧盟工业战略不可或缺的一部分。最近的一项研究估计,在整个欧盟经济中应用循环经济原则有可能在 2030 年前使欧盟 GDP 额外增加 0.5%,创造约 700,000 个新就业岗位 5 。对于个别公司来说,这也是一个明确的商业案例:由于欧盟制造公司在材料上的支出平均约为 40%,因此闭环模型可以提高它们的盈利能力,同时使它们免受资源价格波动的影响。
应对气候变化和生物多样性丧失的需要将对国家公园产生影响,特别是土地使用、管理增加的洪水风险、住房、交通和旅游业。我们需要确保公园经济的增长是可持续的,并有助于实现净零排放目标和生物多样性目标。影响下一个国家公园伙伴关系计划的证据收集工作将于 2020 年进行,但鉴于气候风险的紧迫性,现在需要采取一些重大行动。(注:CNPA 对气候紧急情况 1 的回应已于 2019 年 12 月 6 日由 CNPA 董事会审议)。英国脱欧取决于英国政府脱欧提议的进展情况,这可能会对农村经济产生重大影响。已经出现了不利影响的迹象
本立场文件讨论了欧盟委员会《循环经济行动计划路线图》中的提案。LightingEurope 将循环经济视为实现增长和为社会创造更多照明价值的关键机遇;它是《LightingEurope 2025 年战略路线图》中列出的四大支柱之一。将循环经济原则应用于照明产品时,以正确的方式进行非常重要。随着行业从传统技术转向 LED、智能照明系统和以人为本的照明,LightingEurope 成员正在共同努力,为新照明技术、产品、商业模式和供应链塑造循环经济框架。一般建议
对 CEAP 的最大期望是创造有利条件,使材料在经济中保持其价值,使产品和包装使用寿命更长,不会在使用寿命结束时变成废物。事实上,一次性思维无法通过废物政策来解决,它需要设计从一开始就无废物的新系统、产品和包装。《一次性塑料指令》的经验表明,仅以材料为导向的关注将导致材料替代的情况,而这不一定会导致循环。这就是为什么,一方面,欧盟需要一种基于材料的方法,定义二级原材料市场和材料银行在供应到生产周期中增加其份额的条件。另一方面,欧盟需要有一个连贯的产品政策,除了生态设计之外,还要开发新的商业模式,摆脱一次性和计划报废,并为有效的无废物循环模式创造法律和经济条件
埃塞俄比亚政府的目标是继续目前的发展轨迹,到 2025 年将埃塞俄比亚变成一个中等收入国家(人均 GDP 1,050 美元),即将出台的十年远景发展规划的规划者预计,2020 年至 2030 年期间,埃塞俄比亚的年经济增长率为 10%。5 要实现这种增长,就需要进行结构性经济转型,基础设施、制造业和服务业快速增长,所有这些都需要农业部门产量和生产率的提高。事实上,农业不仅有望刺激农产品加工的增长,而且还有望成为农村减贫、改善营养和包容性增长的主要驱动力(Dorosh 和 Minten,2019 年)。高产和可持续的农业部门还有望满足埃塞俄比亚不断发展的城镇不断增长的粮食需求和消费模式的转变(Dorosh 和 Minten,2019 年)。此外,过去的规划(埃塞俄比亚政府 2016b)与该国的气候适应型绿色经济 (CRGE) 战略(埃塞俄比亚政府 2011)密切相关,预计未来也将如此。6 这使得低碳和气候适应型目标(包括对埃塞俄比亚自然资源的可持续管理)成为该国增长和发展重点的核心原则。