XiaoMi-AI文件搜索系统
World File Search System维和行动
维和行动+计划
过去五年，联合国已结束部分规模最大的维和行动，包括科特迪瓦、海地、利比里亚和达尔富尔（与非洲联盟的一项混合行动），平均持续 13 年。这导致年度维和预算缩减至约 60 亿美元。这使得联合国维和行动能够重新调整工作重点，并通过实施一系列改革提高效率，包括和平与安全架构、管理和发展改革，同时加强与联合国大家庭其他机构的伙伴关系，包括政治事务部、事务部、防务和安全政策司以及联合国各机构、基金和方案等。作为维护国际和平与安全的公认工具和国际团结的体现，联合国维和行动受益于独特的国际合法性，这种合法性得益于安理会、大会（特别是第五委员会和维持和平行动特别委员会或 C-34）、联合国秘书处、部队和警察派遣国以及东道国政府及其服务对象之间的伙伴关系。与区域和多边伙伴的密切联系也至关重要。A4P 为维和特派团及其合作伙伴履行其任务的方式带来了许多切实的改进。¹ A4P+ 优先事项（如 A4P 专题承诺）以现有改革为基础，并与为应对联合国维和行动当前面临的挑战而出现的新工作流程和举措相关联。A4P+ 是应对突出挑战和加强和提高维和影响的新集体参与的一部分。
联合国维和行动的政治策略
2012 年，马里北部分离主义武装团体控制了该国北部，并开始向该国中部推进，引发了一场危机，法国因此进行了军事干预。为应对危机，安理会授权联合国马里多层面综合稳定团（马里稳定团）。稳定团是在马里局势不稳定、最终全面和平协议尚未签署时部署的，稳定团最初主要处理业务事务。尽管如此，稳定团还是促成了选举的举行，并支持了阿尔及利亚主导的政治进程，最终促成了 2015 年和平协议的签署。《阿尔及尔协议》被誉为该国的重大转折点，并成为马里稳定团政治工作的核心，但由于马里政府和签署协议的武装团体拖延，稳定团在支持协议实施方面遇到了困难。此外，该协议仅处理了有限的申诉和行为者。特别是，它没有包括被指定为恐怖主义武装团体的团体，这些团体继续在马里北部实施暴力，也没有解决马里中部的不满情绪。2019 年，为了应对马里中部暴力事件频发的情况，安理会指示马里稳定团将管理马里中部的暴力事件作为第二战略优先事项，与执行《阿尔及尔协议》并列。不安全仍然是马里的一个非常严重的问题；在撰写本研究报告时，马里刚刚经历了一场军事政变，部分原因是人们对总统的安全和治理记录感到不满。
联合国维和行动的政治策略
本研究首先简要介绍了中非共和国的冲突以及导致部署中非稳定团的事件。然后，分析了安理会如何处理中非稳定团的政治任务，重点关注三个关键时间点：2014 年特派团首次部署以应对中非共和国的危机、2017 年和平进程停滞和书面政治战略的制定，以及导致 2019 年签署和平协议的事件。这些时刻被选中，因为它们促使或标志着特派团政治战略发生重大变化。然后，研究分析了实地特派团领导人如何为中非稳定团制定政治战略，并着眼于同样的三个时刻。它分析了他们试图实现的目标类型、他们制定战略的流程，以及他们的战略如何得到联合国秘书处（包括联合国维和部支持纽约特派团的综合行动小组或 IOT）和安理会的支持。最后，该研究简要总结了从对中非稳定团的考察中得出的一些有关政治战略的关键发现。
维和行动中面临的简易爆炸装置
此次审查的报告于 2021 年 12 月发布，就联合国秘书处和行动本身层面应实施的措施提出了多项建议 8 。但消除简易爆炸装置威胁不能只是这些 OMP 的责任。特别是，它要求采取超出其职权范围的行动，包括对这些武器的使用者采取强制行动。此外，联合国人员在简易爆炸装置造成的伤亡人数中仅占很小的比例。在部署OMP的地区，简易爆炸装置的首批受害者是国防和安全部队，其次是平民和蓝盔部队 9 。这些装置的特点是具有滥杀滥伤的作用，特别是当它们被设计为杀伤人员地雷时（见方框）。因此，分析 OMP 对 IED 威胁的反应还需要质疑他们与参与打击 IED 的其他行为者的合作，其中包括东道国当局、区域组织甚至双边伙伴。
联合国维和行动数字化转型战略
联合国维和行动数字化转型战略旨在利用数字技术的潜力和降低风险，使特派团能够有效执行任务，加强维和人员的安全保障，同时使维和行动在技术使用方面不断发展。为奠定坚实的基础，该战略以全系统框架为基础。联合国维和行动的数字化转型贯穿维和行动的优先事项，将成为通过 A4P+ 实施下一阶段的核心载体。该战略衍生的行动将在未来两年内分阶段实施。
联合国维和行动中的战略传播
战略传播日益被认为是联合国和平行动成功履行减少暴力、维持和平职责和管理对其能做和不能做的事情的期望的重要手段。虽然公共信息和传播早已被认为是联合国和平行动的重要工具，但传播格局的快速变化，包括社交媒体的大规模渗透和智能手机使用的增加，给联合国特派团的行动和声誉带来了新的风险。武装团体和其他利益攸关方正在利用这些变化来影响人们对政治格局的看法，破坏对特派团的信心，有时甚至煽动针对平民、联合国人员和其他目标的暴力行为。与此同时，通信革命为联合国和平行动提供了与公众分享信息和收集公众意见的新能力。
联合国维和行动中的武力使用 - SIPRI
本书是斯德哥尔摩国际和平研究所“维和与地区安全”项目的成果，该项目自 1993 年成立之初至 1997 年由作者 Trevor Findlay 博士领导。这项研究的目的是研究各种形式的武力使用——用于自卫、保卫任务和作为执行和平的工具。20 世纪最后十年，国际社会面临的最令人不安的问题之一是联合国维和行动在最终目标是缓解或结束武装冲突的情况下使用武力。这类任务被称为“执行和平”。困难在于，这些任务是由维和人员执行的——联合国部队的设计目的是在冲突结束后执行相对温和的监视国家边界的职能。索马里、波斯尼亚和卢旺达的复杂内战提出了几个严峻的问题，联合国维和特派团部署在这些内战中，结果却很糟糕。联合国维和人员何时以及如何使用武力来保护自己或保护其使命，或者最令人不安的是，确保顽固派遵守和平协议？维和人员不可能发挥“执行和平”的作用吗？维和与执行之间是否存在中间立场，或者是否存在一条维和永远不应越过的“摩加迪沙线”？最近在东帝汶和塞拉利昂开展的联合国行动使这些问题成为国际社会关注的焦点。本项目由
网络安全与联合国维和行动：不断演变的风险和机遇
• 秘书处应制定跨领域的业务概念和指导，以评估和平行动中的网络威胁。 • 秘书处应阐明其对保护工作人员隐私义务的理解，并制定业务指导和专业知识，以减轻隐私威胁。 • 在促进政治进程时，和平行动应考虑网络安全措施是否同样有效地阻止各方的黑客攻击，以确保它们不会加剧“信息不对称”。 • 联合国应探索特派团逃避或阻碍东道国监视或入侵活动的界限，以确保其行动安全。 • 秘书处应减少暴露于网络威胁的数据量，包括在可能的情况下部署联合国拥有和联合国运营的情报和监视设备。