公正的规范开始后不久,参议院确认莉娜·汗(Lina Khan)为FTC专员。拜登·哈里斯(Biden-Harris)白宫立即将她提升为委员会主席,从而打破了先例。拜登·哈里斯(Biden-Harris)白宫随后任命汗(Khan)主席(通过行政命令)为拜登·哈里斯(Biden-Harris)政府进行全部政府的全部竞选活动的矛头提示,以重新安置美国反托拉斯和竞争政策。特别是,行政命令14036成立了白宫竞争委员会,并任命了汗主席为本理事会。主席汗(Khan)尽管是一个独立的两党联邦委员会的负责人,但他还是接受了这一任命。从那以后,规范的破坏就一直没有消失,范围延伸到整个委员会的合并,国际,规则制定和管理活动。其单一目的是在美国市场和公司上强加左翼意识形态,无视美国消费者,并反映汗FTC努力模仿的欧洲模式。在汗(Khan)主席的领导下,委员会甚至邀请外国竞争当局实现其针对美国公司的执法目标。
联邦贸易委员会 (“FTC” 或 “Commission”) 是美国主要的消费者保护机构,拥有广泛的权力来保护消费者免受市场上不公平和欺骗性行为和做法的侵害。保护老年人仍然是 FTC 的主要目标之一,1 并且它使用多种方法来实现这一目标。2 首先,FTC 采取执法行动制止非法行为,并在可能的情况下将钱返还给消费者。3 今年,FTC 针对涉及赚钱机会、现金预支骗局、关于 COVID-19 预防和其他家居用品的欺骗性声明、债务减免、技术支持服务和非法自动拨号等计划采取了执法行动。FTC 在上一财年的执法工作为各年龄段的消费者带来了超过 2.67 亿美元的救济金。FTC 还制定了规则,旨在提高其为包括老年人在内的消费者获得经济救济的能力。
橙皮书 寻求将其产品商业化的品牌制造商必须向 FDA 提交 NDA,以获得在美国销售其药品的批准。5 然后,他们可以将其专利列入橙皮书。将药品列入橙皮书对 NDA 持有人有利,因为它向仿制药制造商提供了涵盖品牌药品的专利的通知,从而根据《哈奇-瓦克斯曼法案》启动监管和法律程序。6 根据 35 USC § 271(e)(4)(A),如果法院发现专利侵权,它可以推迟仿制药的批准,直到专利到期后。7 如果仿制药申请人希望在所列专利到期之前销售其药品,则可以向 NDA 持有人提交“第四段”(P-IV) 认证,并附上通知函。8 P-IV 认证声明品牌药品的专利无效、不可执行或不会被仿制药侵犯。9 如果品牌专利持有人
2参见例如,安德鲁·弗格森(Andrew N.贸易委员会,埃克森美孚公司(Exxonmobil Corporation)问题的共同反对声明,委员会文件号241-0004(2024年5月2日);梅利莎·霍利亚克(Melissa Holyoak),Comm'r,由安德鲁·弗格森(Andrew N. Ferguson),美联储。贸易通讯,有关健康违规通知规则的陈述,文件号P205405(2024年4月26日)。 3 Loper Bright Enter。 v。Raimondo,No. 22–451,Slip Op。 (美国,2024年6月28日)。 4参见例如,健康违规通知规则,89美联储。 reg。 47,028(2024年5月30日);非竞争子句规则,第89条美联储。 reg。 38,342(2024年5月7日);贸易法规对政府和商业的假设规则,美联储89。 reg。 15,017(2024年3月1日)。 5非竞争子句规则,89 FED。 reg。 38,342(2024年5月7日)。 6 Andrew N. Ferguson,Comm'r,美联储。 贸易Comm'n,由梅利莎·霍利奥克(Melissa Holyoak)加入,美联储。 贸易委员会,《非兼行条款规则》中的反对陈述,物质编号P201200(2024年6月28日),https://www.ftc.gov/system/files/files/files/ftc_gov/ptc_gov/pdf/ferguson-nonnongopete-dissent.pdf。 7 Ryan LLC诉FTC,No. 3:24-CV-00986-E,Slip Op。 在32(n.d. ) Tex。,2024年7月3日)。 8参见Moody诉NetChoice LLC,No. 22-277,Slip Op。 (美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No. 23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。P205405(2024年4月26日)。3 Loper Bright Enter。 v。Raimondo,No. 22–451,Slip Op。 (美国,2024年6月28日)。 4参见例如,健康违规通知规则,89美联储。 reg。 47,028(2024年5月30日);非竞争子句规则,第89条美联储。 reg。 38,342(2024年5月7日);贸易法规对政府和商业的假设规则,美联储89。 reg。 15,017(2024年3月1日)。 5非竞争子句规则,89 FED。 reg。 38,342(2024年5月7日)。 6 Andrew N. Ferguson,Comm'r,美联储。 贸易Comm'n,由梅利莎·霍利奥克(Melissa Holyoak)加入,美联储。 贸易委员会,《非兼行条款规则》中的反对陈述,物质编号P201200(2024年6月28日),https://www.ftc.gov/system/files/files/files/ftc_gov/ptc_gov/pdf/ferguson-nonnongopete-dissent.pdf。 7 Ryan LLC诉FTC,No. 3:24-CV-00986-E,Slip Op。 在32(n.d. ) Tex。,2024年7月3日)。 8参见Moody诉NetChoice LLC,No. 22-277,Slip Op。 (美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No. 23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。3 Loper Bright Enter。v。Raimondo,No. 22–451,Slip Op。 (美国,2024年6月28日)。 4参见例如,健康违规通知规则,89美联储。 reg。 47,028(2024年5月30日);非竞争子句规则,第89条美联储。 reg。 38,342(2024年5月7日);贸易法规对政府和商业的假设规则,美联储89。 reg。 15,017(2024年3月1日)。 5非竞争子句规则,89 FED。 reg。 38,342(2024年5月7日)。 6 Andrew N. Ferguson,Comm'r,美联储。 贸易Comm'n,由梅利莎·霍利奥克(Melissa Holyoak)加入,美联储。 贸易委员会,《非兼行条款规则》中的反对陈述,物质编号P201200(2024年6月28日),https://www.ftc.gov/system/files/files/files/ftc_gov/ptc_gov/pdf/ferguson-nonnongopete-dissent.pdf。 7 Ryan LLC诉FTC,No. 3:24-CV-00986-E,Slip Op。 在32(n.d. ) Tex。,2024年7月3日)。 8参见Moody诉NetChoice LLC,No. 22-277,Slip Op。 (美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No. 23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。v。Raimondo,No.22–451,Slip Op。 (美国,2024年6月28日)。 4参见例如,健康违规通知规则,89美联储。 reg。 47,028(2024年5月30日);非竞争子句规则,第89条美联储。 reg。 38,342(2024年5月7日);贸易法规对政府和商业的假设规则,美联储89。 reg。 15,017(2024年3月1日)。 5非竞争子句规则,89 FED。 reg。 38,342(2024年5月7日)。 6 Andrew N. Ferguson,Comm'r,美联储。 贸易Comm'n,由梅利莎·霍利奥克(Melissa Holyoak)加入,美联储。 贸易委员会,《非兼行条款规则》中的反对陈述,物质编号P201200(2024年6月28日),https://www.ftc.gov/system/files/files/files/ftc_gov/ptc_gov/pdf/ferguson-nonnongopete-dissent.pdf。 7 Ryan LLC诉FTC,No. 3:24-CV-00986-E,Slip Op。 在32(n.d. ) Tex。,2024年7月3日)。 8参见Moody诉NetChoice LLC,No. 22-277,Slip Op。 (美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No. 23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。22–451,Slip Op。(美国,2024年6月28日)。4参见例如,健康违规通知规则,89美联储。reg。47,028(2024年5月30日);非竞争子句规则,第89条美联储。reg。38,342(2024年5月7日);贸易法规对政府和商业的假设规则,美联储89。reg。15,017(2024年3月1日)。5非竞争子句规则,89 FED。reg。38,342(2024年5月7日)。 6 Andrew N. Ferguson,Comm'r,美联储。 贸易Comm'n,由梅利莎·霍利奥克(Melissa Holyoak)加入,美联储。 贸易委员会,《非兼行条款规则》中的反对陈述,物质编号P201200(2024年6月28日),https://www.ftc.gov/system/files/files/files/ftc_gov/ptc_gov/pdf/ferguson-nonnongopete-dissent.pdf。 7 Ryan LLC诉FTC,No. 3:24-CV-00986-E,Slip Op。 在32(n.d. ) Tex。,2024年7月3日)。 8参见Moody诉NetChoice LLC,No. 22-277,Slip Op。 (美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No. 23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。38,342(2024年5月7日)。6 Andrew N. Ferguson,Comm'r,美联储。 贸易Comm'n,由梅利莎·霍利奥克(Melissa Holyoak)加入,美联储。 贸易委员会,《非兼行条款规则》中的反对陈述,物质编号P201200(2024年6月28日),https://www.ftc.gov/system/files/files/files/ftc_gov/ptc_gov/pdf/ferguson-nonnongopete-dissent.pdf。 7 Ryan LLC诉FTC,No. 3:24-CV-00986-E,Slip Op。 在32(n.d. ) Tex。,2024年7月3日)。 8参见Moody诉NetChoice LLC,No. 22-277,Slip Op。 (美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No. 23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。6 Andrew N. Ferguson,Comm'r,美联储。贸易Comm'n,由梅利莎·霍利奥克(Melissa Holyoak)加入,美联储。贸易委员会,《非兼行条款规则》中的反对陈述,物质编号P201200(2024年6月28日),https://www.ftc.gov/system/files/files/files/ftc_gov/ptc_gov/pdf/ferguson-nonnongopete-dissent.pdf。7 Ryan LLC诉FTC,No.3:24-CV-00986-E,Slip Op。 在32(n.d. ) Tex。,2024年7月3日)。 8参见Moody诉NetChoice LLC,No. 22-277,Slip Op。 (美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No. 23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。3:24-CV-00986-E,Slip Op。在32(n.d.Tex。,2024年7月3日)。8参见Moody诉NetChoice LLC,No. 22-277,Slip Op。 (美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No. 23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。8参见Moody诉NetChoice LLC,No.22-277,Slip Op。 (美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No. 23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。22-277,Slip Op。(美国,2024年7月1日); Murthyv。Missouri,No.23-411,Slip Op。 (美国,2024年6月26日)。 9 47 U.S.C. §230。23-411,Slip Op。(美国,2024年6月26日)。9 47 U.S.C.§230。
投诉指控被告多次违反《谢尔曼法》第 1 和第 2 条,声称被告垄断、串谋垄断以及达成协议来固定价格和分配市场,涉及商业保险的医院专用麻醉服务。投诉还声称被告通过一系列收购违反了《克莱顿法》第 7 条和《联邦贸易委员会法》第 5 条,据称这些收购减少了德克萨斯州的竞争。投诉声称被告的“整合”策略代表了一种“不公平的竞争方式”。最后,投诉指控 Welsh Carson 的收购、定价行动和横向协议共同代表了《联邦贸易委员会法》第 5 条规定的“减少德克萨斯州竞争的计划”。联邦贸易委员会在此次投诉中提出了一种新的“不公平竞争方式”测试标准,并以此为基础根据第 5 条提出单独和独立的索赔。
B.每份合规报告应包含足够的信息和文件,以使委员会能够独立确定被告是否遵守本命令。被告已遵守其在本命令下的义务的结论性陈述是不够的。被告应在其报告中包括,除可能需要证明合规性的其他信息或文件外,(1) 被告为遵守本命令的每一段而实施和计划实施的措施的完整描述,包括收到本命令第 III.A 节要求的通知的所有人员的名单,以及通知的送达证明;以及 (2) 应委员会的要求,被告在签署同意协议后进入或在美国实施的任何雇佣协议(集体谈判协议除外)的副本。
司法部 (DOJ) 反垄断司和联邦贸易委员会 (FTC) 在反垄断案件方面拥有广泛的法定管辖权。此外,随着时间的推移,每个机构都在特定行业或市场中积累了专业知识,尽管可能会有重叠。例如,在 2020 财年,司法部和联邦贸易委员会审查了相同数量的与互联网服务提供商、网络服务门户和数据处理服务相关的交易,因为这两个机构都有权这样做。这两个机构已经制定了一个流程来确定哪个机构将调查每笔交易,他们称之为“审批”。该流程建立了标准和准则,以确定哪个机构拥有审查交易的专业知识。但是,机构官员澄清说,虽然特定行业或市场的专业知识是审批的主要考虑因素,但其他因素(例如资源限制、新兴产业和新技术等)可能会影响最终决定。
执行摘要 联邦贸易委员会(“FTC”或“委员会”)根据国会指示向众议院和参议院拨款委员会报告与维修市场相关的反竞争行为,现提交本报告。1 在指示委员会发布本报告时,国会指出“了解 FTC 正在审查制造商(尤其是手机和汽车制造商)如何限制消费者和维修店的维修,以及这些限制如何增加成本、限制选择并影响消费者根据《马格努森-莫斯保修法》享有的权利。”国会特别指示 FTC 就如何最好地解决这些问题提出建议。2 为了履行国会的这项指令,委员会综合了 2019 年 7 月 16 日举行的题为“取消修复:维修限制研讨会”(“研讨会”)的研讨会、公众意见、对实证研究和数据请求的回复 3 以及独立研究所获得的知识。本报告研究了与维修限制有关的消费者保护和反垄断问题,特别强调了手机和汽车制造商实施的限制。国会对维修限制的竞争和消费者保护方面的关注是及时的。许多消费品变得更难修理和维护。如今,维修通常需要专用工具、难以获得的零件以及专有诊断软件。产品损坏的消费者选择有限。此外,维修限制的负担可能会更多地落在有色人种社区和低收入社区身上。4 许多黑人拥有的小企业从事维修和保养行业,5 小企业面临的困难可能会对有色人种拥有的小企业产生不成比例的影响。6 这一事实并没有被 1 众议院报告 116-456 的支持者忽视,该报告于 2020 年 12 月 27 日发布在国会记录中(网址为 https://www.congress.gov/116/crpt/hrpt456/CRPT-116hrpt456.pdf ),随 H.R.7668,金融服务和一般政府拨款法案,2021 年。2 同上。3 完整的公众评论和实证研究提交材料可在 https://www.regulations.gov/docket/FTC-2019-0013/document 和 https://www.regulations.gov/document/FTC- 2019-0013-0001/comment 上查阅。4 菲利普斯委员和威尔逊委员指出,本段中提出的主张,即情况很可能如此,因为报告中的警告中用到的“可能”和“可以”等字眼就说明了这一点。本报告中引用的与研讨会相关的公众意见或实证研究提供了提交者的姓名以及该文件是作为意见还是实证研究提交的。,本报告中所讨论的维修限制负担将更多地落在少数族裔社区身上,这一说法没有得到所引用证据的支持。但该说法是报告作者从引用其他事物的证据中得出的结论。5 参见,例如,关于黑人拥有企业的有趣事实和统计数据,https://www.blackbusiness.com/p/facts- statistics-black-owned-businesses.html(上次访问时间为 2021 年 3 月19 日)(指出近 38% 的黑人拥有的企业从事医疗保健、社会援助、维修和保养以及个人和洗衣服务)。6 疫情提供了一个令人不安的例子:“全国范围内具有代表性的小企业数据显示,2020 年 2 月至 4 月,活跃企业主的数量下降了 22%——这是有记录以来的最大降幅。虽然总体下降值得注意,但不同种族和族裔群体的倒闭率差异更加引人注目。黑人企业的下降最为严重,下降了 41%。拉丁裔企业主
值得注意的是,联邦贸易委员会和州检察长已在调查公司是否向消费者提供明确和显眼的披露,以评估监管合规性,一些州检察长已在调查与人工智能相关的问题。联邦贸易委员会的这份指南进一步强调了透明度的重要性。随着公司部署人工智能应对 COVID-19,该指南的原则(尤其是与确保数据准确性和防止歧视性结果相关的原则)也将非常重要。例如,The Hill 2 上的一篇最新文章重点介绍了公司如何与医院合作建立患者监测项目,该项目使用人工智能驱动的可穿戴设备(如智能衬衫)持续测量患者的生物特征(例如心电图活动),以便医院工作人员可以更好地监测患者,并可能限制对受感染患者的就诊次数。尽管这些可穿戴设备前景光明,但公司必须确保这些设备也有效,并且满足本指南中概述的原则(以及 1996 年《健康保险流通与责任法案》(“HIPAA”)规定的患者隐私和问题)。因此,在这些 AI 技术正在创建和改进的过程中,公司需要关注 FTC 的行动。
https://www.ftc.gov/enforcement/cases-proceedings/132-3176/straight-talk-wireless-tracfone-wireless- inc 。另请参阅 FTC v. DirecTV ,第 3:15-cv-01129 号(加利福尼亚州北区,2015 年 3 月 11 日提交),网址为 https://www.ftc.gov/enforcement/cases-proceedings/102-3141/directv(指控公司谎报其有线电视服务成本)。9 第九巡回上诉法院最近裁定,FTC 不能对 AT&T 提起类似于 TracFone 案的诉讼,因为《联邦贸易委员会法案》第 5 条中的公共承运人例外规定,FTC 不得对具有公共承运人身份的任何公司执行该法案,即使案件涉及非公共承运人服务。 10 FTC 诉 Erik Chevalier, Co.,案件编号 3:15-cv-1029-AC(俄勒冈州地区法院,2015 年 6 月 11 日提交),可访问 https://www.ftc.gov/enforcement/cases-proceedings/142-3061/erik-chevalier-forking-path。11 FTC 诉 Equiliv Investments,案件编号 142-3144(新泽西州地区法院,2015 年 6 月 29 日提交),可访问 https://www.ftc.gov/enforcement/cases-proceedings/142-3144/equiliv-investments-prized;另请参阅 FTC v. BF Labs, Inc.,案件编号 4:14-cv-00815-BCW(W.D. Mo. 2016 年 2 月 18 日),网址为 https://www.ftc.gov/enforcement/cases-proceedings/142-3058/bf-labs-inc(解决该公司欺骗性营销用于生产比特币的计算机的指控)。12 请参阅 Warner Bros. Home Entertainment, Inc.,案件编号 1523034(2016 年 7 月 11 日)(拟议同意),网址为 https://www.ftc.gov/enforcement/cases-proceedings/152-3034/warner-bros-ho