作为《联邦法规》下州长授权代表 (GAR),我在此代表伊利诺伊州批准并通过 2023 年伊利诺伊州自然灾害缓解计划 (INHMP)。INHMP 的制定和维护是州各机构的合作努力,由伊利诺伊州紧急事务管理局和国土安全办公室 (IEMA-OHS) 协调,旨在根据 2000 年《灾害缓解法案》的要求,建立识别和减轻伊利诺伊州自然灾害影响的流程。特此指示 IEMA-OHS 内的紧急事务管理办公室根据《伊利诺伊州紧急事务管理法案》20 ILCS 3305/1 等采取一切必要措施,实施随附的 INHMP。 INHMP 解决了相对风险以及可以采取哪些措施来减轻影响伊利诺伊州的自然灾害,包括严重风暴、龙卷风、洪水、严重冬季风暴、干旱、极端高温和地震。灾害缓解是应急管理的重要组成部分,有助于减少或消除人员伤亡和财产损失。根据《伊利诺伊州应急管理法》20 ILCS 3305/6(c)(2) 的要求,IEMA-OHS 将协调 INHMP 的定期更新和修订,以反映联邦和州法规的变化以及伊利诺伊州的缓解机会。根据本计划提供的所有拨款资金将按照 2 CFR 第 200 部分中的适用条款进行管理。诚挚的,Alicia Tate-Nadeau,主任抄送:Thomas Sivak,区域管理员
简介 紧急情况要求制定有效的灾害管理规划,以帮助防止危险情况的恶化。如果传统方法主要侧重于对发生灾难的响应,那么如今的应急管理则旨在形成一个综合循环模型(图 1)。“灾害管理周期”由五个主要阶段组成,根据联合国环境规划署(UNEP)联合国天基信息平台(UN-SPIDER)给出的定义,如表 1 所示(2012 年)。每个阶段都可以通过使用测绘平台、传感器和技术来支持,这些技术可以提供大规模的宝贵信息来源(Joyce 等人,2009a)。虽然卫星、飞机和无人机 (UAV) 遥感数据本身无法减少损害,但它们提供了受影响区域的有利位置,从而有助于从空间上理解现象并收集客观和标准化信息。事实上,它们的使用可能有助于做出更高质量的决策,特别是支持研究人员、干预小组和积极参与事件后阶段的当局的活动,这通常被称为“快速测绘”(响应或早期影响,表 1)。在这方面,基于测绘的程序被用于
我们的人工智能重视我们的员工,保证对数字技术的人类监督和健全的治理机制,以减轻与使用数据和算法相关的运营风险,并帮助人们发展他们的能力
专家们普遍认为,气候变化正在增加极端天气事件的频率和强度。虽然此类事件不一定总是自然灾害(自然灾害定义为导致重大破坏或人员伤亡的自然事件),但有证据表明自然灾害造成的损失也在增加。获得准确的损失和人员伤亡估计数非常困难,但最全面的灾害数据库(紧急事件数据库或 EM-DAT)表明,1995 年至 2019 年期间,自然灾害造成的物质损失达 3.7 万亿美元(以 2019 年美元计算),造成 150 多万人死亡,9000 多万人无家可归。自然灾害造成的物质损失增长速度快于 GDP,原因是财富增加和生活在灾害多发地区的人口增加(第 1 页插图)。虽然更完善的预警和预报系统以及更坚固的基础设施可能减少了极端天气事件造成的死亡人数,但 2004 年印度洋海啸、2008 年纳尔吉斯飓风和 2010 年海地地震等大规模灾难表明,自然灾害仍然对人类生命构成重大威胁,尤其是在较贫穷的国家。为了最大限度地减少极端天气事件的经济影响,首先必须了解这些影响在灾难发生后如何实现和演变。
5.1 预防措施 ................................................................................ 5-2 5.2 财产保护 ................................................................................ 5-5 5.3 自然资源保护 .............................................................................. 5-13 5.4 紧急服务 ................................................................................ 5-15 5.5 结构措施 ................................................................................ 5-20 5.6 公共信息活动 ................................................................................ 5-23 5.7 能力评估摘要 ............................................................................. 5.24 第六章 行动计划和实施战略 ...................................................................... 6-1
图 13-1。深层滑坡 ...................................................................................................................................... 13-1 图 13-2。浅层崩积滑坡 ............................................................................................................................. 13-1 图 13-3。阶梯式滑坡 ............................................................................................................................. 13-1 图 13-4。大型滑坡 ............................................................................................................................. 13-1 图 13-5。深层滑坡敏感性 ............................................................................................................. 13-5 图 13-6。浅层滑坡敏感性 ............................................................................................................. 13-6 图 13-7。深层滑坡高滑坡敏感性等级的建筑物,按土地利用类型划分............................................................................................................................................................. 13-9 图 13-8。浅层滑坡中度滑坡敏感性等级的建筑物,按土地利用类型划分............................................................................................................................................. 13-9 图 13-9。已绘制的滑坡敏感性等级和全县范围内的关键设施和基础设施............................................................................................................................................. 13-11
自然灾害模型对于风险评估和灾害管理的所有阶段都至关重要。然而,这些模型固有的大量不确定性对危机沟通构成了极大挑战。这些模型之间相互依赖,尤其是对于多模型方法和连锁灾害,可能导致更大的深层不确定性,因此无法进行沟通。近期不确定性沟通研究的兴起使得确定主要经验教训、未来发展领域和未来研究领域变得十分重要。我们进行了系统的主题文献综述,以确定有效沟通模型不确定性的方法。确定的主题包括 a) 需要明确的不确定性类型,b) 需要有效地与用户接触以确定要关注哪些不确定性,c) 管理集合、信心、偏见、共识和分歧,d) 沟通特定不确定性的方法(例如地图、图表和时间),以及 e) 缺乏对当前使用的许多方法的评估。最后,我们确定了经验教训和未来研究的领域,并提出了一个框架来管理与决策者沟通模型相关的不确定性,通过整合有助于识别和优先考虑不确定性的类型学组件。我们得出的结论是,科学家必须首先了解决策者的需求,然后集中精力评估和传达与决策相关的不确定性。发展