技术合作、培训和技术转让服务侧重于灾害评估和减灾,将其作为环境评估、自然资源评估和项目制定过程的要素。技术合作集中于灾害和脆弱性评估、将减灾措施纳入投资项目制定、使用地理信息系统进行制图和分析以及城市流域规划以进行灾害和资源管理。培训包括灾害减灾和综合发展规划等各个方面的讲习班和正式课程。几乎每个成员国的人员都接受了新的灾害管理技能培训。迄今为止,技术转让侧重于建立应急信息管理系统,包括提供设备和人员培训。将自然灾害管理作为发展规划的要素,可以有效减少灾害的影响,这一点已得到受援国和其他国际组织的确认。
强调对具有高自然危险风险,环境正义问题或经济缺点的社区的援助。要求将气候变化预测纳入风险评估,成本分析和建筑标准的指南。在小型贫困或环境司法社区中的缓解项目增加了联邦成本分析(最高90%)。提供技术援助,以改善代表性不足的社区的赠款获取,重点关注有效的灾难计划和气候适应。要求FEMA建立一个全面的数据库,用于跟踪资金并评估灾难缓解工作的功效。将可用于狂欢前的救灾基金分配的百分比从6%到15%,并提供能力建设的规定。
新南威尔士州政府致力于推进创新技术,以加强自然灾害探测,符合新南威尔士州丛林火灾调查(2020 年)第 5 条建议和新南威尔士州洪水调查(2022 年)第 2 条建议。这两项调查都强调了使用新探测技术通过及时发出警报来减轻自然灾害影响的重要性。因此,新南威尔士州政府将解决火灾和洪水预警和探测技术开发作为一项选举承诺,从而开发了自然灾害探测系统 (NHDS) 计划。
技术合作、培训和技术转让服务侧重于灾害评估和减灾,将其作为环境评估、自然资源评估和项目制定过程的要素。技术合作集中于灾害和脆弱性评估、将减灾措施纳入投资项目制定、使用地理信息系统进行制图和分析以及城市流域规划以进行灾害和资源管理。培训包括灾害减灾和综合发展规划等各个方面的讲习班和正式课程。几乎每个成员国的人员都接受了新的灾害管理技能培训。迄今为止,技术转让侧重于建立地理信息和应急信息管理系统,包括提供设备和培训人员。将自然灾害管理作为发展规划的一个要素,可以有效地减少灾害的影响,这一点已得到受援国和其他国际组织的确认。
最坏情况思维 一个时代已经到来的想法 — 受邀评论 编者注:去年,《观察家报》研究了威胁美国和世界的六场大灾难。我们认为,以对最坏情况思维及其对灾难政策的价值的一般性讨论来结束“灾难即将发生”系列是恰当的。 有人说 9-11 改变了一切。这是错的。它改变了一些东西。但是,除了人们越来越容易受到灾难的影响之外,还有太多东西没有改变。太多的灾难政策继续采取命令和控制的立场。太多的官员仍然相信恐慌神话。在灾难真正发生的地方 — — 在地方层面:办公室、学校、火车等 — — 几乎没有做好准备。认识到我们当地的需求并采取先发制人的恢复策略 — —
地震发生在泰国时间 08:00 左右。海啸于 08:30 左右袭击了苏门答腊岛北端的亚齐省,于 10:00 左右袭击了泰国西海岸,大约一小时后袭击了斯里兰卡。海啸让当地居民和游客都措手不及。大多数死亡或受伤的芬兰人都住在泰国,这就是调查最初集中在那里的原因。当地居民立即采取了援助措施,当局在事件发生后约一小时介入。普吉岛和塔库阿帕地区的医院超负荷运转,因为一次送来了数百名患者,因此开始将伤者转移到曼谷地区的医院。12 月 26 日晚上,在芬兰旅行社的倡议下,芬兰人开始乘坐包机撤离。芬兰当局于 12 月 27 日上午介入,并决定,如有必要,该地区所有芬兰人将由政府出资撤离。政府委托的撤离航班于 12 月 27 日晚上开始,并于 2005 年 1 月 2 日结束。约 3300 人乘坐这些航班返回芬兰;另有 400 人乘坐商业航班返回家园。飞往灾区的包机主要载有芬兰红十字会的医务人员、其他救援人员、芬兰警察灾难受害者身份识别小组成员和救援物资。伤员返回芬兰后被送往中心医院。为有需要的人提供心理社会援助,并为家人和亲属提供各种服务。遣返的死者在赫尔辛基万塔机场受到隆重的接待。
我们的发现突出了对受洪水影响的公司的重大影响。直接打入公司的公司在洪水后第一季度的销售量下降了15%(图2),仅在第四季度进行恢复。此外,震惊后,就业立即下降了5%,尽管公司提高了重建基础设施的投资水平。这些结果反映了操作和供应链的可靠破坏,它们排除了无法在洪水中幸存下来的公司,这表明估计的影响可能被低估了。洪水的影响也通过供应链传播。依靠洪水泛滥地区供应商的公司持续下降0.3%,每1个百分点增加暴露点,持续到三分之三(图3)。衡量这种间接影响:那里
最坏情况思维 一个时代已经到来的想法 — 受邀评论 编者注:去年,《观察家报》研究了威胁美国和世界的六场大灾难。我们认为,以对最坏情况思维及其对灾难政策的价值的一般性讨论来结束“灾难即将发生”系列是恰当的。 有人说 9-11 改变了一切。这是错的。它改变了一些东西。但是,除了人们越来越容易感受到灾难之外,还有太多东西没有改变。太多的灾难政策继续采取命令和控制的立场。太多的官员仍然相信恐慌神话。在灾难真正发生的地方 — — 在办公室、学校、火车等地方 — — 几乎没有做好准备。认识到我们当地的需求并采取先发制人的恢复策略 — —
如果不是因为隔热层脱落(防水)以及随后的多层火灾,这些建筑还能屹立不倒。在每座塔楼中,不同的撞击损伤和热衰弱的结构部件组合导致了结构的突然倒塌。在世贸中心一号楼,火灾削弱了核心柱,导致建筑南侧的楼板下陷。楼板将受热的南周边柱子向内拉,降低了它们支撑上方建筑的能力。随着南墙上的柱子弯曲,相邻的柱子很快就超载了。建筑的顶部向南倾斜并开始下降。在世贸中心二号楼,核心在东南角严重受损,受到东墙和南墙的支撑。建筑东侧持续燃烧的火势导致那里的楼板下陷。楼板将受热的东侧外围柱子向内拉,从而降低了它们对上方建筑的支撑能力。
这些停电事件虽然破坏性很大,但更糟糕的事件还可能发生。在几种不同情况下,电力系统可能受到的损坏远远超出维持可靠性的正常设计标准。地震专家预计,该国部分地区可能会遭遇比 1989 年袭击加利福尼亚的地震大得多的地震。比雨果更具破坏性的飓风可能会沿着墨西哥湾或大西洋海岸移动,保持其强度,而不是在内陆减弱。这两种自然灾害都可能损坏许多电力系统组件,导致在长期恢复和恢复期间出现大面积停电。更不祥的是,恐怖分子可能会模仿其他几个国家的破坏行为,摧毁关键组件,使输电网络的大部分瘫痪数月。其中一些组件很容易受到携带爆炸物或大威力步枪的破坏者的攻击。维修不仅要花费数百万美元,而且严重电力短缺造成的经济和社会损失也将是巨大的。