本方法材料集是在俄罗斯联邦和国际复兴开发银行“促进俄罗斯联邦公共财政体系的完善”联合项目框架内编写的,是俄罗斯联邦公共财政体系的组成部分。合同号 PFMTAP/QCBS-4.15 的最终报告“俄罗斯联邦政府实施支持计划,以提高公共(国家和市)财政效率,直至 2018 年财政政策中心(主要合作伙伴,俄罗斯)和 EKCONIS(俄罗斯)组成的财团实施的“开放预算”的一部分。本汇编中提供的方法和信息材料基于经合组织国家在公共预算管理领域的经验。对公共财务管理系统发展的描述展示了如何在预算过程的各个阶段及其管理的各个方面(会计、报告和控制、流动性和公共债务管理、公共采购)实施最佳实践原则、外包等在编写该集合的文本时,使用了该领域的各种材料和出版物,特别是俄罗斯联邦和国际银行联合项目 TDP/QCBS-20 合同报告中的材料。重建与发展“俄罗斯联邦国库系统的现代化”,伦德斯基大学(瑞典)、SIGMA/OECD、财政和行政部出版物
致谢 本报告由 ODI 团队起草,该团队由 Philipp Krause、Stephanie Sweet、Edward Hedger 和 Bhola Chalise 组成。Hiramani Ghimire 和 Bigyan Pradhan 在世界银行驻尼泊尔国家办事处的 Tahseen Sayed 的指导下管理了这项研究。该团队谨对尼泊尔政府在 ODI 团队于 2012 年 10 月和 2013 年 2 月访问尼泊尔期间给予的热情款待和支持表示感谢。特别感谢 PEFA 指导委员会成员,该委员会由财政部长 Krishna Hari Baskota 于 2012 年 10 月担任主席,由 Shanta Raj Subedi 于 2013 年 2 月担任主席。我们还要感谢 Pratap Kumar Pathak 和 Narendra Dahal 在不同时期担任金融审计长时给予的指导和支持。Mahesh Prasad Dahal 领导 PEFA 秘书处,是政府方面研究的联络人,他为研究团队提供了宝贵的支持。Suresh Pradhan 接替他担任 PEFA 秘书处的协调员,并提供类似的支持,并加入团队进行实地考察。FCGO/PEFA 秘书处的 Rajendra Bajracharya 和 Baburam Subedi 通过协调 FCGO 对报告草案的回应来支持这项工作。该团队还想记录下对 DTCO 负责人及其在 Kavre、Chitwan、Rupandehi 和 Palpa 的同事的感谢,感谢他们非常热情的支持,不仅在收集信息方面,而且在召集与各地区相关对话者的互动方面。特别感谢 Suresh Pradhan 及其在 FCGO 的团队,他们在协助会议和提供数据和报告方面发挥了重要作用。如果没有他们的帮助,团队不可能在有限的时间内覆盖如此多的内容。尽管还有其他紧迫的任务,但加德满都和全国各地的所有受访者(请参阅附录 B 中的受访者名单)都非常慷慨地付出时间和见解。我们要感谢世界银行和 PFM 多捐助方信托基金的成员,包括 DFID、AusAID、挪威、丹麦和欧盟,感谢他们在国家访问期间和远程与团队合作并提供资金。世界银行华盛顿特区办事处的 Verena Fritz 在整个过程中提供了有益的评论和指导,并参加了两次国家访问。我们收到了来自 Hiramani Ghimire、Bigyan Pradhan 和 Verena Fritz 以及多个政府机构和发展伙伴对本报告早期草稿的大量评论和反馈。Ruth Larbey 和 Roo Griffiths 编辑了本报告。Suran KC Shrestha 在团队在尼泊尔期间提供了宝贵的后勤支持。所有事实或判断错误均由作者负责。本报告中表达的调查结果、解释和结论完全是作者的观点,并不一定代表世界银行集团、其执行董事或他们所代表的国家的观点,也不应该归咎于他们。
附录A。尽管已经尝试了每次尝试最大程度地减少本报告的技术内容,但它的性质和需要遵守相关指导的一部分是技术性的。附录G中的术语表应该帮助成员了解报告中使用的某些技术术语。建议对财政管理策略进行更改9。理事会于2024年2月8日批准了2024/25国库管理策略。在共同审计和治理委员会官员的建议下,将与Link TeareAry Services Limited(MUFG Corporate Marketery Marketers Market Limited在2025年1月20日起)的建议替代替代品投资,以考虑考虑到市政当前投资的潜在投资,但在2025/26的拟议策略中没有更改对手的选择标准。财务影响和风险评估10。本报告以及所有相关的政策和策略清楚地列出了理事会必须在其中工作的参数。重要的是,理事会必须遵循批准的财政管理策略,该战略旨在通过管理其风险敞口来帮助保护理事会的财务状况。11。Link Coneerury Services Limited(MUFG公司市场有限公司从2025年1月20日起)提供了一种对手方法,但是鉴于理事会的余额,我们已经扩展了这种方法,以包括其他建筑社会,以确保多元化的投资组合。12。基本利率目前为4.75%。13。英格兰银行在2024年8月和11月的两个单独的0.25%批次中降低了5.25%的峰值。Link Toasury Services Limited(MUFG企业市场财政部有限公司从2025年1月20日起)的最新基本利率预测预计,下一个银行基本利率的变化将在2025/26财政年度开始下降至4.5%,到2026年3月底,利率进一步降至3.75%。下面的表1给出了对理事会接下来五年可获得的投资收入的估计。由于预期的中期利率下降轨迹以及支持理事会活动的可用收入的相关减少,官员们打算根据对理事会现金流量在此期间的现金流量需求的了解,对当前和潜在的长期持股进行审查。