前言 2024 年贸易政策议程和 2023 年美国总统贸易协定计划年度报告是根据经修订的 1974 年贸易法第 163 条 (19 USC § 2213) 提交给国会的。本文件第四章和附件三符合乌拉圭回合协定法第 122 和 124 条关于世界贸易组织的要求。本报告包括一个附件,列出了美国自 1984 年以来签订的贸易协定。本报告还包括一个关于 2023 年美国贸易的附件,其中按国家/地区划分的商品贸易数据为 2022 年全年,按国家/地区划分的全年服务数据为 2022 年(最新可用数据)。美国贸易代表办公室 (USTR) 负责编写本文件,并感谢所有 USTR 工作人员对其编写和制作的贡献。我们特别注意到 Brian Rose 和 Catherine White 的贡献。感谢贸易政策工作人员委员会的合作伙伴机构。2024 年 3 月
3.1. 《非洲大陆自由贸易协定》于 2018 年 3 月在卢旺达基加利举行的非洲联盟国家元首和政府首脑特别峰会上通过,并于 2019 年 5 月 30 日生效,并于 2019 年 7 月 7 日在尼日尔尼亚美举行的特别峰会上启动。3.2. 2020 年 12 月 5 日在约翰内斯堡举行的非洲联盟国家元首和政府首脑会议第十三届特别会议上,大会 (i) 指示从 2021 年 1 月 1 日起开始根据《非洲大陆自由贸易协定》开展贸易,(ii) 指示第一阶段谈判中所有未决问题于 2021 年 6 月前完成。3.3在 2021 年 10 月 10 日举行的非洲大陆自由贸易区贸易部长理事会第七次会议上,各方决定,已按照商定的模式提交关税表的国家可以开始在它们之间进行优先贸易。据此,非洲大陆自由贸易区秘书处制定了《非洲大陆自由贸易区贸易指导方针》。
数字化转型对英国国际贸易(英国)产生了深远的影响。数字贸易出口的增长速度是其他出口的三倍,现在代表了总出口的一半以上,是经合组织和欧盟平均值的两倍。这种强大的表现在某种程度上是由英国贸易和数字经济协议中雄心勃勃的国内监管环境和雄心勃勃的数字贸易议程驱动的。计量经济学分析表明,贸易协定中的数字贸易章节可以使协议的影响增加一倍,以及有关数据保护,消费者保护,源代码和网络安全的问题,可能会带来最大的收益。要保持数字贸易的最前沿,英国应继续进行国内改革,包括数字化贸易文件和流程。为了确保出口商维持其他市场的机会,英国应继续在贸易协定中就数字贸易规定进行讨论,并支持正在进行的多边和多边讨论,包括在有关电子商务的WTO工作计划和有关电子商务协议的背景下。
过去的一年表明,尽管这些目标雄心勃勃,但还是可以实现的。国际加油服务的推出创造了许多新机遇,迄今为止最大的可再生能源项目将在六个月内开始实际工作,一项旨在现代化金融部门的综合法案已提交议会,与全球领先经济体的自由贸易协定将于明年 1 月生效。
1945 年后,全球贸易体系以非歧视原则为基础。在 1947-1994 年关贸总协定时期,区域主义和多边主义常常被视为国际贸易的对立方针,区域集团内的优惠待遇应受到遏制。自 1995 年以来,尽管区域贸易协定受到世贸组织秘书处的监督,并被视为对该体系的威胁,但区域主义对多边贸易体系的威胁很小。本文认为,21 世纪的主要区域贸易协定超越了优惠关税待遇,重点关注更深层次的一体化问题。这些问题是在世贸组织之外解决的,因为尽管自 1995 年以来国际贸易版图出现了互联网使用和全球价值链等新特点,但由于需要达成共识,世贸组织规则的扩展一直很困难。本文分析了CPTPP和RCEP等大型区域协议的兴起,欧盟政策从保护国内生产商向促进从全球最佳供应商进口的转变,以及在提供适合现代全球贸易体系的规则的背景下使用WTO诸边协议。
2023 年贸易政策议程和 2022 年美国总统贸易协定计划年度报告根据经修订的 1974 年贸易法第 163 条 (19 U.S.C. § 2213) 提交给国会。本文件第四章和附件三符合乌拉圭回合协定法第 122 和 124 条关于世界贸易组织的要求。本报告包括一个附件,列出了美国自 1984 年以来签订的贸易协定。本报告还包括一个关于 2022 年美国贸易的附件,其中按国家划分的商品贸易数据为 2022 年全年,按国家划分的全年服务数据为 2021 年(最新可用数据)。美国贸易代表办公室 (USTR) 负责编制本文件,并感谢所有 USTR 工作人员对其编写和制作的贡献。我们特别感谢 Laura Buffo、Teresa Howes、Daniel Leibowitz、Amy Morris 和 Andrew O’Neil 的贡献。感谢贸易政策工作人员委员会的合作机构。2023 年 3 月
2022 年贸易政策议程和 2021 年美国总统贸易协定计划年度报告根据经修订的 1974 年《贸易法》第 163 条(19 USC § 2213)提交给国会。本文件第四章和附件三符合《乌拉圭回合协定法》第 122 和 124 条关于世界贸易组织的要求。本报告包括一个附件,列出了美国自 1984 年以来签订的贸易协定。本报告还包括一个关于 2021 年美国贸易的附件,其中按国家/地区划分的商品贸易数据为 2021 年全年,按国家/地区划分的全年服务数据为 2020 年(最新可用数据)。美国贸易代表办公室 (USTR) 负责编制本文件,并感谢所有 USTR 工作人员对其编写和制作的贡献。我们特别提到米切尔·金斯伯格、大卫·奥利弗、罗素·史密斯和斯宾塞·史密斯的贡献。感谢贸易政策工作人员委员会的合作机构。2022 年 3 月
1 法学博士、哲学博士。温莎大学法学院副教授。www.noelsemple.ca 2 https://www.conferenceboard.ca/press/speech_oped/2018/07/12/the-unintended-consequences-of-economic- populism :“民粹主义经济学的另一个标志是偏爱所谓的管理贸易或公平贸易。在这种叙事下,贸易逆差是国家软弱的表现,因此政府试图阻止尽可能多的进口,同时鼓励出口。民粹主义政府往往对自由贸易协定持怀疑态度,并准备引入关税和谈判贸易水平等壁垒,以试图使国内产业受益。他们专注于传统制成品的贸易,很少关注经济一体化、全球价值链或服务贸易。特朗普政府是民粹主义保护主义贸易议程最突出的例子。但意大利新民粹主义政府因担心意大利特色食品缺乏保护而不愿批准《综合经济贸易协定》。” 3 {Friedman, 2019 #7167} “保护主义几乎是经济民粹主义的一个决定性特征” 4 民粹主义 = “就像现代代议制民主的永久阴影,以及持续的危险”
脱欧后,英国正试图重建其贸易政策,而此时许多政府都专注于国内经济而非全球化。英国政府一直在积极寻求与另一个新兴经济体印度达成自由贸易协定,但与中国达成此类谈判的希望不大。与此同时,英国英镑汇率疲软对仍在等待潜在自由贸易协定的英国出口商来说是个好消息。