1.0 委员会成员 委员会由以下人员组成:Mubika Mubika 议员(主席);Joel Chibuye 议员(副主席);Tasila Lungu Mwansa 议员;Emmanuel Musonda 议员;Lloyd Lubozha 议员;Charles Mulenga 议员;Mutotwe L Kafwaya 议员;Bernard Kanengo 议员;Francis R Kapyanga 议员;以及 Sunday C Chanda 议员。 2.0 背景 委员会认为,监管工料测量专业人员的法律框架并不全面,因此有必要废除并替换《工料测量师法》(1995 年第 37 号),以促进和提高工料测量专业人员的执业质量,并在共和国推广和执行有关工料测量专业人员的国际最佳实践。有鉴于此,该法案被提交议会以颁布成为法律。如果该法案颁布成为法律,预计将加强和促进对工料测量专业人员的有效监管。 3.0 法案的目的 该法案的目的是: a) 规定工料测量专业人员、工料测量组织和工料测量单位的注册,并规范他们的执业和职业行为; b) 继续存在工料测量师注册委员会,并将其更名为赞比亚工料测量师协会,并重新定义其职能; c) 废除并取代 1995 年《工料测量师法》; d) 规定与前述内容相关或附带的事项。 第一部分 4.0 法案的主要条款 该法案的规定如下。 第一部分 第 1 至 2 条 - 初步规定 本部分规定了初步规定,即法案的简称、开始和关键词和短语的解释,以使法律更容易理解。第二部分第 3 至 10 条 – 《赞比亚工料测量师协会》第二部分规定继续保留工料测量师注册委员会并将其更名为赞比亚工料测量师协会,概述了其职能并规定了协会章程的通过程序。它还规定了主席、副主席和其他任职人员的选举以及如何举行协会会议。该部分还规定了会议安排。其他规定包括在协会内设立一个理事会,负责管理和监督其事务、职能以及注册官和其他工作人员的任命。
第二部分3.0考虑到国民经济,贸易和劳动委员会在第13个国民议会第二届会议上的行动报告报告12 3.1赞比亚的公共采购12 3.2经济多样化:赞比亚采矿部门16 3.3案例16 3.3 Zambia对Zambia在Zambia的经济中的影响19.4 Finalia vizia a vidiz viz viz viz viz viz viz viz viz viz viz viz viz viz的影响审计总审计审计审计审计审计和监控2017年账户矿业权的审计24 3.6中国关系,即贸易和投资25 3.7 Micro,中小型企业在赞比亚国家开发中的作用25 4.0结论27结论27附录I 27附录I - 国民议会官员列表29 Appendix II - 列表29个附录II - Stakenders 30
目录项目页面编号。1.0 Membership of the Committee 1 2.0 Functions of the Committee 1 3.0 Meetings of the Committee 1 4.0 Procedure adopted by the Committee 1 5.0 Auditor General's Comments 2 5.1 Background to the Audit 2 5.2 Motivation of the Audit 3 5.3 Main Audit Objective 4 5.4 Specific Audit Objectives 5 5.5 Audit Scope 5 5.6 Audit questions 5 6.0 Methodology 7 6.1 Audit research design 7 6.2 Sampling technique 8 6.3 Audit target and sample population 8 6.4审核样本量8 6.5数据收集方法8 6.6主要数据9 6.7二次数据9 6.8数据分析9 6.9审计标准10 7.0利益相关者对审计结果和观察结果的提交摘要10 8.0提交的审计相关者提交的提交,从水上开发的提交和13 9.0的13 9.0提交。附录II 38
2.0 对热点问题的审议 2.1 在赞比亚实施月度燃料价格审查 2.1.1 背景 在第八个国家发展计划(8NDP)中,能源部门被确定为经济增长的主要推动力之一。战略发展领域 1“经济转型和创造就业”指出,赞比亚的目标之一是实现经济转型,其标志是工业化和经济多样化的进步,以实现由农业、采矿业、制造业和旅游业推动的持续增长。为了使这些行业实现预想的增长,需要有一个相对稳定的燃料定价机制,以确保成本的可预测性和运营稳定性,并为持续的经济发展营造有利的环境。从历史上看,赞比亚早在 1990 年代就实施了几种不同类型的燃料定价机制,当时政府通过赞比亚国家石油公司(ZNOC)制定价格。能源监管委员会 (ERB) 成立后,依据《1995 年能源监管法》(赞比亚法律第 436 章)的规定,成为在能源部监督下制定价格的监管机构。ERB 使用成本加成模式 (CPM) 接管定价职能后,石油产品价格上限于 1999 年开始实施,并一直实施到 2001 年零售价放开。2004 年,由于利益相关方对 CPM 表示担忧,ERB 改变了燃料定价机制,开始使用进口平价定价 (IPP) 模式。然而,2008 年,利益相关方抱怨 IPP 模式下频繁的价格审查无法支持他们的预算,并给燃料价格预测带来挑战,因此 ERB 恢复了 CPM。2008 年至 2022 年期间使用 CPM 模型,定价周期为 60 天。 2022 年 1 月 25 日星期二,ERB 宣布汽油、柴油和低硫柴油的定价周期已改为 30 天,以尽量减少政府在本国货币贬值的情况下因汇率损失而面临的风险。ERB 进一步表示,根据每月燃油价格审查,汇率和国际油价的波动将决定价格是在每个月底维持、下调还是上调,同时考虑到价格调整所需的最低 2.5% 门槛。鉴于上述情况,并考虑到公众对此事的强烈抗议,委员会决定开展一项研究,评估赞比亚每月燃油价格审查的实施情况。
1.0 委员会成员 委员会成员包括国会议员 Sefulo Sibeso Kakoma 女士(主席);国会议员 Joel Chibuye 先生(副主席);国会议员 Gift S Sialubalo 先生;国会议员 Kabwe T Chewe 先生;国会议员 Davison Mung'andu 先生;国会议员 Derricky Chilundika 先生;国会议员 Simon Mwale 博士;国会议员 Ronald Chitotela 先生;国会议员 Walusa Mulaliki 先生;国会议员 Wesley Kolala 先生。 2.0 背景 2010 年第 24 号《竞争和消费者保护法》(主要法案)在《竞争和公平交易法》(赞比亚法律第 417 章)废除后颁布。顾名思义,该法案促进竞争并保护消费者免受不公平交易行为的侵害。尽管颁布该法案是为了规范不公平商业行为,但总体而言,该法案的实施带来了一些挑战。其中一个挑战是该法案包含的条款含糊不清。在某些情况下,这影响了该法案的有效实施。为了解决这些挑战,政府提出了《竞争和消费者保护(修正案)法案》(NAB 10 of 2023),以修订《竞争和消费者保护法》(2010 年第 24 号)。3.0 法案的目的该法案的目的是修订《竞争和消费者保护法 2010》,以便:
(a) 董事会成员代表受监管机构(如大学和专业机构)可能产生利益冲突;(b) 与赞比亚高等教育管理局、技术教育、职业和创业培训局和考试委员会等相关机构的角色似乎存在重叠;(c) 缺乏简明的执行条款来确保相关机构遵守赞比亚资格认证局的监管职责;(d) 2011 年《赞比亚资格认证局法案》省略了标准执行条款,例如关于登记、上诉、违法行为和处罚、储蓄和时间表的一般规定。正是在这种背景下,政府提出了《赞比亚资格认证局法案》(2024 年 NAB 第 7 号),以规范并确保委员会在其所有业务中有效运作。此外,该法案的修订将简化委员会的运作,并使其与影响赞比亚资格认证有效和可信管理的新出现的政治、社会、文化和经济问题保持一致。 3.0 法案的目的本法案的目的是:
1.0委员会的成员委员会由MP Mutotwe L Kafwaya先生组成(主席); MP Sefulo Sibeso Kakoma女士(副主席); Sialubalo先生Simuunza礼物,国会议员;国会议员Mubika Mubika先生; MP Binwell Mpundu先生;国会议员戴维·马布巴先生;国会议员Elliot Kamondo先生;国会议员Ronald Chitotela先生;国会议员戴维斯·奇索帕(Davies Chisopa)先生;和国会议员Njavwa Simutowe先生。 2.0背景养老金计划是在员工达到退休年龄时向员工提供福利和养老金收入的。 他们还旨在在员工在工作期间或退休后死亡时为家属提供福利。 赞比亚法律第256章《国家养老金计划法》仅允许达到养老金年龄的成员获得其福利。 作为养老金改革的一部分,政府引入了N.A.B.国家养老金计划(修正案)法案。 2023年第1号,试图修改《国家养老金法案法》,以便为成员提供退休前的福利。 一旦颁布,该法案将为会员提供一个选择,以便在退休前获得部分退休福利。 这总是会导致其生计的改善。 此外,一旦访问,这些资金可能会鼓励成员进行企业家活动,这反过来将有助于该国的经济发展。 3.0账单的对象1.0委员会的成员委员会由MP Mutotwe L Kafwaya先生组成(主席); MP Sefulo Sibeso Kakoma女士(副主席); Sialubalo先生Simuunza礼物,国会议员;国会议员Mubika Mubika先生; MP Binwell Mpundu先生;国会议员戴维·马布巴先生;国会议员Elliot Kamondo先生;国会议员Ronald Chitotela先生;国会议员戴维斯·奇索帕(Davies Chisopa)先生;和国会议员Njavwa Simutowe先生。2.0背景养老金计划是在员工达到退休年龄时向员工提供福利和养老金收入的。他们还旨在在员工在工作期间或退休后死亡时为家属提供福利。赞比亚法律第256章《国家养老金计划法》仅允许达到养老金年龄的成员获得其福利。作为养老金改革的一部分,政府引入了N.A.B.国家养老金计划(修正案)法案。2023年第1号,试图修改《国家养老金法案法》,以便为成员提供退休前的福利。一旦颁布,该法案将为会员提供一个选择,以便在退休前获得部分退休福利。这总是会导致其生计的改善。此外,一旦访问,这些资金可能会鼓励成员进行企业家活动,这反过来将有助于该国的经济发展。3.0账单的对象
1.2 我们认为,这项公共支出审查之所以重要,是因为: i)公共支出是政府改善穷人状况最有效的技术之一; i)有效利用有限的公共资源; i)改进公共服务和基础设施,促进经济复苏和持续增长; i)改进预算、计划和支出执行程序对于确保政府问责制和解决发展中更广泛的治理问题至关重要。 v. 这项审查试图解决以下问题: i)重组和资助公共支出的宏观经济框架; ii)决定分配公共支出以促进增长和减贫的部门政策; iii) 制定分配决策和管理支出以确保资源效率和计划效果的过程。