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2.0 对热点问题的审议 2.1 在赞比亚实施月度燃料价格审查 2.1.1 背景 在第八个国家发展计划（8NDP）中，能源部门被确定为经济增长的主要推动力之一。战略发展领域 1“经济转型和创造就业”指出，赞比亚的目标之一是实现经济转型，其标志是工业化和经济多样化的进步，以实现由农业、采矿业、制造业和旅游业推动的持续增长。为了使这些行业实现预想的增长，需要有一个相对稳定的燃料定价机制，以确保成本的可预测性和运营稳定性，并为持续的经济发展营造有利的环境。从历史上看，赞比亚早在 1990 年代就实施了几种不同类型的燃料定价机制，当时政府通过赞比亚国家石油公司（ZNOC）制定价格。能源监管委员会 (ERB) 成立后，依据《1995 年能源监管法》（赞比亚法律第 436 章）的规定，成为在能源部监督下制定价格的监管机构。ERB 使用成本加成模式 (CPM) 接管定价职能后，石油产品价格上限于 1999 年开始实施，并一直实施到 2001 年零售价放开。2004 年，由于利益相关方对 CPM 表示担忧，ERB 改变了燃料定价机制，开始使用进口平价定价 (IPP) 模式。然而，2008 年，利益相关方抱怨 IPP 模式下频繁的价格审查无法支持他们的预算，并给燃料价格预测带来挑战，因此 ERB 恢复了 CPM。2008 年至 2022 年期间使用 CPM 模型，定价周期为 60 天。 2022 年 1 月 25 日星期二，ERB 宣布汽油、柴油和低硫柴油的定价周期已改为 30 天，以尽量减少政府在本国货币贬值的情况下因汇率损失而面临的风险。ERB 进一步表示，根据每月燃油价格审查，汇率和国际油价的波动将决定价格是在每个月底维持、下调还是上调，同时考虑到价格调整所需的最低 2.5% 门槛。鉴于上述情况，并考虑到公众对此事的强烈抗议，委员会决定开展一项研究，评估赞比亚每月燃油价格审查的实施情况。
赞比亚共和国
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