2008 年夏天,特许金融分析师协会金融市场诚信中心和机构投资者委员会开始探讨委托开展金融监管改革研究的想法。这两个组织都担心,在正在进行的关于改革美国金融监管体系的全国性辩论中,投资者的观点被忽视了。美国财政部于 2008 年 3 月发布的“现代化金融监管结构蓝图”在很大程度上忽视了投资者的考虑,而是专注于通过降低上市公司和金融机构的成本,使美国市场在全球更具“竞争力”。其结果是,投资者工作组 (IWG) 于 2009 年 2 月成立。这个独立的、无党派的小组成立的目的是从投资者的角度,探讨如何改善美国金融市场的监管。IWG 通力合作,寻求就建议达成一致。本报告公正地反映了该小组对无数改革的共识。然而,并非所有 IWG 成员都同意报告中的每一项建议。我们的报告来得正是时候。过去一年,自大萧条以来最严重的金融危机将市场推向崩溃的边缘,颠覆了标志性的金融机构,迫使政府一再出手救助。这场灾难让数百万美国人的退休储蓄化为乌有,经济陷入瘫痪。它也从根本上改变了辩论的条件
第 1 章。执行摘要 年度模式研究计划 (AMRP) 概述了即将到来的财政年度的计划研究和下一年的详细展望。所有运输部 (DOT) 运营管理部门或模式都必须根据法定要求,每年在 5 月 1 日之前将此计划提交给研究和技术助理部长进行审查和批准。FAA 使用研究和开发 (R&D) 来支持政策制定和规划、监管、认证、标准制定和国家空域系统 (NAS) 现代化,以履行其提供世界上最安全、最高效的航空航天系统的使命。FAA 研发组合支持 NAS 的日常运营,并平衡短期、中期和长期航空研究需求。美国联邦航空管理局已制定研究规划框架,以帮助调整和规划其研发组合,以最好地支持这一任务。美国联邦航空管理局将投资重点放在应用研究和开发项目上,旨在创新解决方案,解决已知的航空问题和任务不足,并提高运营安全性。虽然美国联邦航空管理局的主要目标是确保整体 NAS 安全性和运营效率,但我们的研究还旨在提高认证时间表的效率并减少航空对环境的影响。航空业正在通过大量新兴技术和运营快速发展。这包括软件、材料、燃料和推进技术的进步。此外,包括超音速飞行、城市空中交通和商业太空运营在内的新兴任务类型正在行业内迅速发展。美国联邦航空局拥有一批独特而强大的研究人员、科学家、工程师和主题专家,他们通力合作,共同应对不断变化的航空格局所带来的挑战。美国联邦航空局继续资助并积极参与研究活动,以实现航空业带来的创新,同时保持我们世界一流的安全记录。这包括对现有法规和认证实践的持续更新。美国联邦航空局已评估其研发组合,并证明组合中没有已知的重复研发活动。关键研究、开发和技术计划 美国联邦航空局的研发对行业和飞行公众至关重要且相关。本节重点介绍了美国联邦航空局研发组合中进行的一些重要研究示例。NextGen – 信息安全 网络安全是 FAA 和我们国家面临的最大挑战之一。尽管网络攻击背后的动机因行为者而异,但这些潜在攻击背后的目标保持不变 — 通过未经授权的访问禁用、破坏和利用系统。由于 FAA 系统的关键功能及其使命的关键性质,即为飞行公众提供安全高效的旅行,FAA 必须在这方面越来越警惕和具有前瞻性。由于这些威胁的快速发展,FAA 必须定位自己,不仅要防止已知的网络攻击,还要模拟和预测未来的网络攻击。这是一项具有挑战性的任务,因为 FAA 系统之间的互联程度越来越高。FAA 投入大量资金进行研究,以防止 NAS 受到网络攻击。开发新的和先进的网络风险分析工具有助于该机构预防、阻止、检测和应对网络攻击,以确保持续安全运营。研究包括虚拟分散网络、多层情境感知行为分析方法以及实施基于云的方法以提高 NAS 完整性。此外,FAA 的研究旨在通过识别漏洞来了解和减轻对驾驶舱的网络威胁,并制定确保驾驶舱数据交换安全的替代策略。