▪ 各国政府应努力在拍卖设计上应用行业指导。实现欧盟 27 国气候中和和能源安全的风能部署量是雄心勃勃的目标。如果各国政府在组织拍卖时坚持以下关键原则,这些目标是完全可行的:为拍卖制定长期和可预测的时间表;避免时间表和商定的“游戏规则”发生不可预见的变化;在拍卖流程设置时尽早全面咨询行业;设计适合风能特定发电特性的技术专用拍卖。 ▪ 各国政府应设计良好的收入稳定机制。风电场需要高额的前期投资,但运营成本低。这使得融资占其总成本的很大一部分。通过可预测的收入将融资成本降至最低至关重要。这可以通过政府拍卖分配市场溢价来实现,例如双边差价合约 (CfD),或通过可再生能源购买协议 (PPA)。考虑到欧洲目前的能源价格危机,可预测的监管框架和市场设计规则对于在较短的时间内解锁可再生能源投资至关重要。 ▪ 欧盟委员会应就适用于风能的非价格标准提供指导。欧盟委员会应与风能行业协商,就适用于风能的非价格标准提供指导,各国政府可以选择这些标准来实现其政策目标。在欧盟 27 国范围内应用新的国家援助规则时,必须保持一定程度的一致性,以确保规则和类别不会因拍卖而发生巨大变化,避免国家对国家援助规则的解释过于分歧或不协调,并允许欧洲风能供应链调整产品并确保必要的投资得以进行。
自2016年以来,欧洲拍卖评估标准的趋势表明,非价格标准变得越来越普遍,对于那些成功降低成本与其他技术均等的市场。现在,由于成本以历史最低的价格,评估单单价格的拍卖会风险项目变得无法交付。几个欧洲市场已经授予了零苏子的海上风项目;非价格标准对于评估和授予投标至关重要。
((注1)数字可能因舍入而总结到总数。(注2)“ JGB市场发行(日历基础)”是指根据4月至明年3月(定期拍卖)的计划拍卖以面值发行的JGB。(注3)非价格竞争性拍卖II是正常拍卖后的JGB市场特殊参与者的额外发行(可分配给每个市场的特殊参与者的金额不超过正常拍卖中授予其金额的10%),并且额外发行的价格等于正常拍卖中的加权平均价格。通过将“ JGB市场发行(日历基础)的数量相乘(40年,30年,20年,20年,10年,5年期和2年期债券)的数量来计算到FY2025初始计划的非价格竞争拍卖II的金额。
生物多样性集成的灯塔项目:在MFF下,分配了200亿欧元用于综合灯塔项目,并扩大了已证明可以在特定环境中工作的实践,并由利益相关者咨询小组在区域和海上层次的实施中进行实施。II。 实用的国家援助拍卖的实用生态非价格标准:基于最近的《净零行业法》(NZIA)和气候,能源和环境国家援助指南(CEEAG),成员国被授权使用非价格标准用于可再生能源上的可再生能源拍卖和公共采购程序。 即将到来的实施法可以通过无需详尽的生物多样性因素列表来促进这项任务,这些因素可以包括在拍卖中。 该清单应通过正在进行的部门倡议来告知。 这些因素应为技术特定于技术,透明,合理,可比和可衡量,并在考虑到各种当地环境环境的同时,在各个会员国之间提供一定程度的一致性。 至关重要的是,它们不得增加申请的时间表和行政要求。 由于没有欧盟范围的测量方法,目前更适合以资格前标准的形式使用它们,尤其是对于具有众多竞标和较小项目的拍卖。 这种方法将减轻更主观评估的延迟和意外后果。II。实用的国家援助拍卖的实用生态非价格标准:基于最近的《净零行业法》(NZIA)和气候,能源和环境国家援助指南(CEEAG),成员国被授权使用非价格标准用于可再生能源上的可再生能源拍卖和公共采购程序。即将到来的实施法可以通过无需详尽的生物多样性因素列表来促进这项任务,这些因素可以包括在拍卖中。该清单应通过正在进行的部门倡议来告知。这些因素应为技术特定于技术,透明,合理,可比和可衡量,并在考虑到各种当地环境环境的同时,在各个会员国之间提供一定程度的一致性。至关重要的是,它们不得增加申请的时间表和行政要求。由于没有欧盟范围的测量方法,目前更适合以资格前标准的形式使用它们,尤其是对于具有众多竞标和较小项目的拍卖。这种方法将减轻更主观评估的延迟和意外后果。
为了快速和负责任的方式加速清洁能源过渡,该论坛正在动员一个行业领导的多方利益相关者联盟,为清洁电力项目奠定了基础标准,这可以导致社区和自然生态系统的积极成果。基于行业共识,这项工作还将为可再生招标提供非价格标准,允许流程和公司PPAS
价格决定因素对供给和需求的影响(沿曲线移动) 非价格决定因素(移动因素)对供给和需求的影响(曲线移动) 补充品(如果一种商品的价格上涨,另一种商品的需求就会减少) 替代品(如果一种商品的价格上涨,另一种商品的需求就会增加) 正常商品 vs. 劣质商品(如果收入增加……正常商品增多,劣质商品减少) 价格下限:价格下限(高于市场均衡)= 盈余
为了实现其可再生能源目标,欧盟必须确保可再生能源项目(尤其是海上风电)的实施符合最高的可持续性标准。欧盟国家应制定竞争性招标程序,奖励具有强大生物多样性、生态设计和最小化栖息地干扰特征的项目,还应鼓励创新和社区参与。根据以下建议,EEB 建议将拍卖奖励积分的很大一部分(50-75%,取决于项目的类型和规模)用于与项目的社会和环境绩效相关的非价格标准。
• PPA 市场现在主要由具有可持续性驱动力的买家推动:早些年,企业 PPA 市场的增长是由寻求缓解电价冲击的买家推动的,但现在市场是由具有净零和可持续性目标的买家推动的。连续两年,超过 60% 的买家将非价格驱动因素提名为对 PPA 感兴趣的驱动因素。签署净零和可持续性承诺的组织的增长可能会巩固这一趋势,并且是支撑企业 PPA 市场弹性的关键因素。
我认为,志同道合的合作伙伴,从七国集团开始,应该为关键清洁技术制定一份可信标准清单。这些标准可以包括环境足迹、劳工权利、网络安全和数据安全。这些标准是客观的,与国家无关。这些标准可以以不同的方式部署。作为某些激励措施的条件,在产品用于某些敏感领域之前授予认证。或者作为公共采购拍卖中的非价格标准。这些标准将在志同道合的合作伙伴之间制定。但它们将适用于全球所有值得信赖的生产商。这样一来,我们就能达到临界规模,并将我们的竞争力与我们共同的价值观相结合。