Performance and Accountability Report, Fiscal Year 2025
GAO 的发现 GAO 在 2025 财年取得了重大成就，详情请参阅 2025 财年绩效和问责报告（见图）。本着《政府绩效和结果法案》的精神，这份年度报告向国会和美国人民通报了 GAO 代表他们取得的成就。这份报告描述了 GAO 2025 财年的绩效衡量标准、结果和问责流程。在评估我们的绩效时，我们将实际结果与年度绩效计划和绩效预算中设定的目的和目标进行了比较，这些目标和目的是为了帮助执行我们的战略计划而制定的。此处提供了我们 2025 年年度措施和目标的概述，以及我们完整的战略规划、绩效和问责报告的链接。本报告包括 2025 财年美国纳税人的绩效和财务概况、代理审计长的一封信和五个部分。第一
Older Workers: Department of Labor Should Help State and Local Partners Share Promising Practices
GAO 的发现 在 GAO 使用 2023 年计划数据进行审查的六个选定的联邦劳动力发展计划中，55 岁及以上的个人约占参与者（769,000 人）的 22%。 2023 年计划年从 2023 年 7 月到 2024 年 6 月，是本次审查时可获得的最新完整数据年份。与年轻参与者相比，老年人在退出计划后找到工作的可能性较小。例如，约 60% 的老年人表示，在 2023 年退出劳工部 (DOL) 劳动力创新和机会法案 (WIOA) 计划后，第二季度找到了工作。相比之下，约 69% 的 40-54 岁参与者和 73% 的 16-39 岁参与者报告找到了工作。同样，约 50% 参与教育部职业康复计划
GAO 的发现辅助技术（例如握笔器、计算器和屏幕阅读器）可以帮助残疾学生更充分地参与学校活动。 GAO 访问的八个学区的工作人员提供了学生在课堂上使用的辅助技术的示例（见图）。据 GAO 走访的所有八个学区的工作人员称，对辅助技术的了解有限是一个关键挑战。例如，许多学区的工作人员表示，教师往往只考虑高科技设备，而可能不会考虑可以满足学生个人需求的简单低技术设备。此外，快速变化的技术可能使学区和学校工作人员难以跟上当前的辅助技术选择。学区工作人员还描述了与公共教育有关的广泛挑战如何对他们向残疾学生提供辅助技术的能力产生不利影响。其中包括培训时间和机会不足、人员配置问题（例如短缺和高流动性）、技术
GAO 的发现为了促进全球金融稳定，美国和外国银行监管机构通过巴塞尔银行监管委员会谈判并制定非约束性的银行最低资本标准。美国成员包括联邦储备系统理事会 (FRB)、纽约联邦储备银行、联邦存款保险公司 (FDIC) 和货币监理署 (OCC)。巴塞尔委员会希望成员对委员会的工作保密。其内部规定规定，内部讨论及其所依据的分析应保密。它还具有收集敏感银行数据的流程（用于评估标准对选定银行的影响），该流程要求分析师签署旨在保护数据的保密协议。委员会不会对违反这些期望的行为实施处罚，但可以采取非正式行动（例如限制成员获取信息）。各成员受《联邦记录法》管辖的程度各不相同，并且对于保留巴塞尔委员会和相关文件作
Professional Standards Update No. 99
为了提醒审计界注意专业标准的变化，我们定期发布专业标准更新 (PSU)。这些更新强调了最近发布的与根据政府审计标准进行的业务相关的标准和指南的生效日期。 PSU 仅包含摘要信息，受变更影响的人员应参阅相应的标准或指南以了解详细信息。
GAO 的发现太空发展局 (SDA) 正在开发天基和地面系统，以探测和跟踪近地轨道上潜在的导弹威胁。 SDA 的目标是通过分阶段交付多颗卫星（称为分批）来快速交付能力并频繁更新技术，计划每两年授予一次合同。每个批次需要在启动后大约 5 年后进行更换。但是，SDA 面临着无法按计划快速交付能力的风险。例如，SDA 高估了其计划使用的一些关键要素的技术准备情况。这包括必须针对任务进行修改的航天器。结果，承包商执行了额外的计划外工作，这增加了已经延迟的时间表。 带有导弹预警卫星的地球轨道此外，SDA 的需求流程对用户来说并不透明。例如，SDA 与作战司令部的合作不够充分，作战司令部报告称，对于 SD
Federal Land and Water Management: Additional Actions Would Strengthen Agreements with Tribes
GAO 的发现与联邦机构共享决策协议使部落能够为公共土地的自然和文化资源管理决策提供实质性、长期的投入。在条约中，部落将数百万英亩的领土割让给联邦政府，以换取某些承诺。其中许多地区现已成为公共土地。各机构承诺在 2022 年确保部落在决定如何管理联邦自然资源方面发挥不可或缺的作用。这些机构包括农业部、商务部和内政部及其组成部分，例如农业部林务局和商务部国家海洋和大气管理局 (NOAA)。 GAO 确定了加强共同决策协议的 11 个特征，包括寻求共识的承诺和明确概述的争议解决流程。将这 11 个特征充分纳入政策将有助于各机构更好地加强共同决策。GAO 采访的机构和部落官员确定了促进协议制定的因素
Accessing Airports: Available Public Transit Options and Efforts to Promote Their Use
GAO 的发现在 GAO 审查的 51 个大、中、小型机场中，除了两个小型机场外，所有机场都拥有一定水平的公共交通服务（公交车或铁路）。通过公共交通前往机场，而不是开车、乘坐出租车或拼车，有助于减少日益繁忙的机场道路的拥堵。 GAO 发现，全国 31 个大型机场中有 23 个提供轻轨或通勤铁路等铁路服务。其中 18 个机场的铁路服务要么位于机场内，要么位于机场外，但通过空中列车连接，在专用轨道上运送乘客。其余五个大型机场在机场外设有铁路服务，但有免费巴士连接。选定的 20 个中小型机场通常提供从机场路边到当地市中心的巴士服务。 提供过境铁路服务（例如轻轨或通勤铁路）的大型枢纽机场 注：根据美国
Senate Disbursing Office: Procedures Related to 2025 Cash Count
GAO 的发现 GAO 在参议院支出办公室 (SDO) 执行商定程序，包括 (1) 确定参议院秘书授权和报告的现金问责金额，(2) 计算支持 SDO 现金问责水平的所有现金项目，(3) 计算支持 SDO 现金问责水平的所有非现金项目，以及 (4) 就计算的授权金额和报告现金问责金额达成一致。 2025 年 9 月 22 日统计的现金和非现金物品的总价值与 SDO 授权和报告的现金问责水平一致，但有 3.31 美元的差异，SDO 官员表示，这是随着时间的推移而积累的已知超额。参议院秘书负责确保这些商定的程序是否足以实现其目标，GAO 在这方面没有做出任何陈述。该报告提供了商定程序的详细信息以
GAO 的发现2018 年第一步法案 (FSA) 要求联邦监狱局 (BOP) 评估被监禁者的累犯风险及其需求，如果得到解决，可能会降低这种风险。由于各种原因（包括技术问题），国际收支平衡表没有在规定的时间范围内（初次评估 28 天，重新评估 90 或 180 天）进行所有评估。例如，BOP 在规定的时间范围内对 2022 年 6 月 1 日至 2024 年 3 月 30 日进入 BOP 设施的 57,902 名被监禁者中的约 75% 进行了初步风险评估。对于其负责评估的需求，BOP 在规定的时间范围内进行了该队列中 69% 至 95% 的评估。 BOP 计划增强现有应用程序，以确保按照 202
GAO 的发现国家气象局 (NWS) 和其他政府实体使用两种类型的紧急警报向公众通报某些天气事件：无线紧急警报和通过紧急警报系统发送的消息。无线紧急警报是发送到手机和设备的类似文本的消息。 NWS 提供英语和西班牙语的所有无线紧急警报。虽然州和地方政府等其他警报机构可能会选择将警报翻译成西班牙语，但他们在 2019 年 12 月至 2024 年 12 月期间仅以英语提供大部分无线紧急警报（见图）。这些州和地方警报可能包括与 NWS 提供的不同的基本信息，例如疏散命令。紧急警报系统通过广播和电视传递消息。 NWS 仅以英语提供大部分紧急警报系统消息，部分原因是该机构几乎没有以其他语言广播的无线电
Financial Audit: Federal Housing Finance Agency's FY 2025 Financial Statements
GAO 的发现GAO 发现 (1) 联邦住房金融局 (FHFA) 截至 2025 年 9 月 30 日止的财政年度的财务报表在所有重大方面均按照美国公认会计原则公允列报； (2) 尽管内部控制有待改进，但截至 2025 年 9 月 30 日，FHFA 在所有重大方面都保持了有效的财务报告内部控制； (3) 经 GAO 测试，2025 财年不存在任何可报告的不遵守适用法律、法规、合同和拨款协议规定的情况。在对该报告草稿的书面评论中，FHFA 表示很高兴接受 GAO 关于其财务报表的未经修改的意见，并维持其对强有力的内部控制和可靠的财务报告的承诺。 GAO 为何进行此项研究《2008 年住房和经济
GAO 的发现 随着 COVID-19 大流行紧急情况结束以及总统于 2025 年 1 月恢复面对面工作备忘录，GAO 审查了三个联邦机构：内政部印第安人事务局 (BIA)、社会保障管理局 (SSA) 和国务院领事事务局 (CA)，远程办公的使用量有所下降。这三个机构的官员告诉我们，远程办公可能对运营产生了一些影响。例如，SSA 和 CA 的员工已经离开或考虑离开到其他拥有更多远程办公机会的组织。他们告诉我们，其他因素，例如缺乏合格的申请人和工作量增加，导致了招聘挑战。SSA 的官员告诉我们，远程办公是一种重要的招聘工具。然而，GAO 发现，SSA 面临关键职业技能缺口的风险，部分原因是其员工
Research Security: Agencies Should Assess Safeguards Against Discrimination
GAO 的发现联邦政府通过各自的研究机构向科学家个人和科学家团体提供资助，支持基础研究和应用研究。联邦资助机构必须制定研究安全政策，以确保此类研究不受外国不当影响。这种影响包括外国政府的恶意人才招聘活动或盗用研究成果等。各机构执行研究安全政策时不得因种族、族裔或国籍而歧视科学家。国防部 (DOD) 和能源部 (DOE)、美国国家航空航天局 (NASA)、美国国立卫生研究院 (NIH) 和美国国家科学基金会 (NSF) 在其研究安全计划中不同程度地应用了保障措施，以帮助防止歧视。选定机构在应对不当外国影响的同时采取了防止歧视的保障措施的程度透明的不当外国影响力审查流程 收集和使用人口统计数据来评
GAO 的发现2021 年，联邦公路管理局发布了一项最终规则——“一次挖掘”规则——为接受联邦援助高速公路计划资金的州交通部门制定了新的宽带基础设施监管要求。这些要求包括 (1) 确定宽带公用事业协调员，(2) 建立某些流程来注册和通知互联网服务提供商和其他实体，以及 (3) 与州和地方计划协调举措。宽带公用事业协调员。在 GAO 的全国调查中，52 名受访者中有 46 名表示，他们所在州的交通部门已经确定了一名协调员。登记和通知。超过一半的调查受访者表示，他们的州已经完全建立了以下流程：（1）注册互联网提供商和其他实体，以及（2）以电子方式通知他们州交通改善计划。一些受访者指出了实施流程的障
Homelessness: Agency Actions Could Improve Data on Shelter Program Use
GAO 的发现住房和城市发展部 (HUD) 报告了全国对无家可归者收容所的人数和特征的估计。这些估计基于约 400 个连续护理机构 (CoC) 的数据，这些机构是协调特定地理区域内无家可归者服务的规划机构。 CoC 管理共享数据库，其所在地区的服务提供商使用这些数据库来收集其所服务人员的数据。每年，CoC 都会向 Abt Associates 提交这些数据库中的汇总数据，Abt Associates 是一家为 HUD 处理和分析数据的咨询公司。 Abt 与 CoC 合作识别和解决数据质量问题，并确定数据是否符合 HUD 的标准（见图）。对于数据不可用的 CoC 和不收集数据的避难所，Abt 使
Organ Transplantation: HHS Action Needed to Improve Lifesaving Program
GAO 发现器官移植是严重器官衰竭患者的主要治疗方法，但截至 2025 年 5 月，全国等待名单上仍有超过 10 万人。自 1984 年以来，美国卫生与公众服务部 (HHS) 一直使用同一家承包商来监督器官分配服务，直到最近。 2024 年，作为现代化计划的一部分，美国卫生与公众服务部签订了评估器官分配服务弱点的合同。评估针对的问题包括器官分配不公平和对严重事件调查不充分，例如在患者死亡前开始恢复器官。然而，美国卫生与公众服务部尚未制定下一阶段的详细计划，包括如何进行改革以解决已发现的弱点。这样做对于提高 HHS 向危重患者提供器官的能力至关重要。已故捐赠者的器官移植，按类型划分的百分比，20
Financial Audit: IRS's FY 2025 Financial Statements
GAO 的发现在 2025 财年，美国国税局 (IRS) 征收了超过 5.3 万亿美元的税款，并支付了约 6,390 亿美元的退税、抵免和其他款项。 2025 财年国税局联邦税征收情况（按类型） GAO 认为，国税局 2025 财年的财务报表在所有重大方面都公允呈现，尽管截至 2025 年 9 月 30 日，IRS 在所有重大方面都保持了对财务报告的有效内部控制。GAO 对 IRS 遵守适用法律、法规、合同和拨款协议选定条款的测试未披露 2025 财年有任何可报告的违规情况。IRS 在联邦应收税款和其他未付评估余额会计方面的系统限制和其他缺陷在 2025 财年继续存在。这些控制缺陷影响了国税局
