提出明确的目标(例如到 2050 年实现碳中和),并制定分目标和时间表(例如 2025 年、2035 年); 制定实现这些目标的路线图; 由公民、技术专家、政治家和其他利益相关者共同制定,以使所制定的战略具有社会合法性; 指出可持续供热技术和解决方案的技术经济可行性,并描述这些技术在什么条件下是可行的; 不要孤立存在,而要嵌入其他地方政策(例如气候计划、空间规划、建筑法规); 在区域、国家和国际(即欧盟)层面建立并融入供热政策; 在区域和建筑层面支持和指导可持续供热项目; 不要简单地将成本分配给其他领域(例如空气质量、能源贫困); 根据当地情况进行定制; 符合法律和机构要求。