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¥ 12.0
A. 法律背景 1.a. 国会颁布了 1954 年《原子能法》（42 USC 2011 et seq.），以“鼓励私营部门”在联邦监管和许可计划下开发“用于和平目的的原子能”。太平洋天然气和电力公司诉州能源研究和保护与开发委员会，461 US 190, 207 (1983)；参见 42 USC 2013(a)、(b) 和 (d)。经修订后，该法案一般禁止某些未经核管理委员会（委员会）颁发许可证的活动，同时授权委员会对此类活动进行许可，只要它们符合委员会的健康、安全、共同防御和安全标准。该法案授权委员会颁发许可证，允许持有三类核材料：（1）“源材料”，如天然铀，42 USC 2092；参见 42 USC 2093(a)；（2）“特殊核材料”，如浓缩铀和钚，可用于维持核裂变，42 USC 2073(a)；（3）“副产品材料”，包括核裂变产生的其他放射性物质，42 USC 2111(a)。参见 42 USC 2014(e)、(z) 和 (aa)（定义这些术语）。根据这三项规定颁发的许可证称为“材料许可证”。1
核管理委员会
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