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委员会发现，国防部的商业行为、复杂的研发和采购系统、对几十年前军事硬件的依赖以及规避风险的文化反映出一个无可争议的军事主导地位的时代。8 这些方法不适合当今的战略环境。最近有一些例子表明国防部可以迅速行动，打破传统并与工业界接触，包括迅速成立太空军、国防创新部、战略资本办公室和复制器计划，但这些例子仍然是例外，而不是常态。国防部的各个部门必须效仿。国防部领导人和国会必须用一个能够建立和部署美国所需力量的组织来取代一个僵化的、规避风险的组织。
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