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推动私营部门商业决策的投资回报率计算在很大程度上导致了整个勘探、采矿、加工和回收生命周期阶段以及某种程度上的制造和最终用户/销售阶段私营部门总体上缺乏主动性。就经济需要而言,私营部门认为投资或参与勘探或采矿项目在经济上不可行,因为这些项目可能需要数十年时间,而且如果价格下跌,仍然会失败,或者加工和回收不可扩展,几乎没有办法降低成本。虽然公共部门确实会为其活动进行投资回报率计算,但政府不会像企业那样“失败”,因此不会从低投资回报率中获得同样的激励。
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