I. 要求和限制 在拨款中断期间(也称为联邦资金中断),国土安全部 (DHS) 必须能够有序地停止其政府运作。只有那些在《反赤字法案》 (ADA) 中规定的工作限制中免除或豁免的职能和活动才能在拨款中断期间继续进行。《反赤字法案》实质上将宪法要求编入法典,即“除法律拨款外,不得从国库提取任何资金。” 除非法律授权,否则联邦官员不得承担义务,包括签订合同或拨款,或在没有当前可用拨款的情况下开展活动。该法案进一步限制接受超出授权水平的志愿服务或个人服务,“涉及人身安全或财产保护的紧急情况除外。” 因此,只有豁免或符合例外条件的活动才能在拨款中断期间继续运行。根据管理和预算办公室 (OMB) 2024 年 A-11 号通函第 124 节“无拨款情况下的机构运营”,该部门制定了本文件中概述的程序作为应急计划。其中包括(A-11 指南中也指定)识别以下信息:
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