一、2024 财年预算和拨款 9 月 25 日,众议院和参议院通过了一项两党持续决议 (CR),将政府资金维持在 2024 财年 (FY) 的水平,直至 12 月 20 日。总统于 9 月 26 日签署该法案,远早于 9 月 30 日的最后期限,避免了政府关门。随着 CR 的完成,两院将休会至 11 月选举后,因此 2025 财年的最终资金决定将被推迟,直到国会于 11 月复会参加“跛脚鸭”会议。立法者需要在 12 月 20 日最后期限之前就 2025 财年资金法案达成协议,或者通过另一项延长至下一届国会会议(2025 年 1 月 3 日开始)的 CR,这将进一步推迟机构获得 2025 财年资金。提醒一下,2024 财年于 2023 年 10 月 1 日开始,但直到 2024 年 3 月 23 日才正式获得资金,需要四项 CR 才能在拨款程序完成期间维持政府运转。最终,美国国立卫生研究院 (NIH) 获得了比 2023 财年颁布水平高出 3 亿美元的目标增加额,尽管《21 世纪治愈法案》中一些即将到期或减少的强制性资金流(包括癌症登月计划资金)没有恢复,这不仅影响了登月计划,还影响了我们所有人的研究计划和 BRAIN 计划。美国国家癌症研究所 (NCI) 在 2023 财年为登月计划获得的 2.16 亿美元是治愈强制性资金流的最后一年,拨款人没有通过 2024 财年拨款恢复这些资金。这意味着,尽管 NCI 获得了 1.2 亿美元的基本预算增加,但 2024 财年的整体资金水平比 2023 财年颁布的预算少 9600 万美元。2025 财年众议院和参议院劳工-卫生和公共服务部-教育拨款状况总统预算请求于 3 月 11 日发布,并启动了年度预算和拨款流程。虽然新的预算请求通常会使用上一财年的颁布水平作为比较,但总统预算发布时 2024 财年的数字尚未最终确定,因此 2025 财年预算使用 2023 财年的资金水平作为基准。如表 1 所示,总统预算请求提议为 NIH 提供 501 亿美元,为 NCI 提供 78.4 亿美元可自由支配的(经常拨款)资金。该请求还提议为 2025 财年和 2026 财年癌症登月计划提供 14.5 亿美元的强制性资金。众议院和参议院拨款委员会已与联邦机构举行听证会,讨论 2025 财年总统预算请求;有关此次听证会的更多信息请参见下文第三部分。众议院和参议院委员会都制定了 2025 财年劳工、卫生和公共服务部、教育和相关机构(“L-HHS”)拨款法案。众议院的提案于 6 月 27 日在 L-HHS 标记小组委员会上按照党派路线推进,并于 7 月 10 日获得全体委员会通过。该法案将为 NCI 增加 6.51 亿美元(总计 78 亿美元),但 NIH 总体资金将保持不变,部分原因是该法案纳入了共和党提出的重组几个 NIH 研究所的提案(不是 NCI;有关该提案的更多信息,请参阅本报告第二部分)。该重组提案尚处于讨论的早期阶段,不太可能作为拨款方案的一部分推进。在小组委员会标记期间,主席科尔(R-OK)指出,该法案“从这里开始,但不会在这里结束”,并承认他们并不期望所有 NIH 政策变化都会出现在最终的 2025 财年拨款法案中。参议院的 2025 财年 L-HHS 拨款法案将为 NCI 增加 2.66 亿美元(总计 74.9 亿美元),其中 2.16 亿美元用于恢复对癌症登月计划的资助。这项跨党派法案于 8 月 1 日获得参议院拨款委员会全体批准。
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