2025 年 6 月 30 日之前,成员国必须向欧盟委员会提交国家社会气候计划(NSCP 或“计划”),汇编 SCF 下所有现有和计划中的措施 [5]。这些计划必须在 2026 年全面实施,概述社会公正的脱碳战略,然后才能于 2027 年 ETS2 生效 [6]。ETS 2 下配额拍卖所得收入的 25% 将流向新的 SCF,2026-2032 年期间的最高预算为 650 亿欧元。这些资金将根据累进公式分配给成员国。大约三分之二的 ETS 2 收入仍可直接供成员国投资于更广泛的气候和能源计划。由于 SCF 不足以平衡 ETS 2 对最低收入群体的负担,因此必须使用更广泛的 ETS 1 和 2 收入通过额外投资来支持所有家庭。