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1997 年，伊利诺伊州议会通过了《伊利诺伊州电力服务客户选择和费率减免法》，伊利诺伊州开始了电力行业放松管制的进程。该法律为大型商业客户（后来是小型客户）引入了一个竞争性电力市场，以便从替代零售电力供应商处购买电力。对于住宅和小型商业客户，该法律将电价降低了 20%，并在 2007 年之前限制了该价格。然而，这些小型客户的竞争性选择并没有发展起来。
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