政府超支一直是学术界和政策制定者关注的问题，因为这可能反映出资源配置效率低下，并可能导致代价高昂的财政调整（Yared，2019 年）。在拉丁美洲和加勒比地区，公共支出几十年来一直在增长，美洲开发银行最近的一份报告估计，采购、公务员制度和定向转移支付方面的浪费占 GDP 的 4.4%，这一数额与该地区各国在教育或卫生方面的支出相当（Izquierdo 等人，2018 年）。为政府支出设定数字目标的财政规则为解决财政不纪律问题提供了潜在解决方案，目前发达国家和发展中国家的多个环境中都在使用这种规则（Wyplosz，2013 年；Grembi 和 Manoel，2012 年）。然而，这些规则的有效性、政治可行性和更广泛的可取性仍不清楚（Alesina 和 Perotti，1996 年）。有三个关键的未决问题。首先，财政规则是否有效，还是它们被执行不力和创造性会计所削弱？其次，财政规则在政治上是否可行，还是它们会导致政治反弹，使政策制定者不愿意引入或执行它们？第三，财政规则是否改善了福利，还是它们对公共物品的提供产生了负面影响，并阻止政府充分应对意料之外的财政需求？