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1991 年底开始技术援助工作时,前苏联的支付系统包括零售经济中的现金兑换和企业部门基于支付订单(信用工具)和支付需求订单(借记工具)的存款汇款系统。个人还可以通过国家储蓄银行 Sherbank 的账户使用预授权转账来支付通过国家获得的某些服务,例如住房和公用事业。从前中央计划系统继承下来并由前苏联国家银行 Gosbank 支持的支付系统不适合市场​​经济。在社会主义模式下,经济关系由中央计划者决定。支付系统,实际上整个银行系统,本质上都发挥着会计作用:维护中央计划经济活动的财务记录。这种支付系统不是,也不必特别可靠或高效。资金流动的及时性也不是至关重要的,因为及时支付的能力并不是建立经济关系的因素。此外,由于中央计划体制下支付有保障,贸易交易对手方无需担心支付系统风险;最后,由于支付过程中的交易成本不作为需要管理的费用由经济行为主体承担,因此没有直接的激励机制来促进支付系统高效运行。

支付系统市场经济

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