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FEMA 流程包括与提交项目工作范围 (SOW) 文件有关的几个步骤。在波多黎各，监管机构增加了一个额外步骤，即监管机构指示提议者在提交给 FEMA 之前，先将任何 SOW 提交给监管机构审查和批准。此阶段的 SOW 是高级初始 SOW。一旦获得监管机构的批准，初始 SOW 将提交给 FEMA 进行审查。此时，FEMA 会提供一个 FEMA 项目编号，提议者将借此开展前期工作，以制定详细 SOW，然后提交给 FEMA 批准。实际上，这是一个两步 SOW 流程。在收到详细 SOW 的批准后，提议者即可进行最终设计工作并最终进行施工活动。
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