这种公用事业式监管将减缓农村宽带建设。美国农村地区的宽带建设者现在最不需要的就是来自华盛顿的监管猛攻。然而,这正是第二章公用事业式监管所包含的内容。正如联邦通信委员会在 2017 年确定的那样,该机构 2015 年对第二章监管的试验对为农村社区提供服务的小型 ISP 产生了负面影响。事实上,由于联邦通信委员会 2015 年的第二章决定,这些小型 ISP 减少了宽带基础设施投资。相比之下,自 2017 年决定以来,我们看到的数字鸿沟显著缩小——这一决定使互联网恢复了两党合作和宽松的监管框架,互联网正是在这种框架下蓬勃发展了 20 多年。
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