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就在几天前,美国铝业公司就关闭其在西班牙的所有三家冶炼厂采取了最新立场,这一决定是由一系列结构性问题引起的,例如高能源成本和中国产能过剩。美国铝业公司的举动给欧盟委员会增加了压力,迫使其彻底调整其过时的贸易和工业政策。由于深陷不利因素,欧盟在 2002 年至 2016 年期间损失了超过三分之一的原铝总产量——在短短十四年内,已有超过 13 家冶炼厂关闭。在美国铝业公司宣布这一决定之前,国内原铝产量仅满足总消费量的 30% 左右。具体来说,欧盟 2017 年的原铝产量为 210 万吨,低于 2002 年的 300 多万吨,导致欧盟市场 70% 以上依赖进口,而根据美国铝业公司宣布的最新规定,情况显然会越来越糟。公平地说,欧盟委员会几乎无法阻止这些铝厂的关闭,当欧洲议会问及美国铝业公司冶炼厂时,委员会回答说,企业可以在共同市场上自由决策,国家援助受到严格限制。在政策选择如此有限的情况下,欧盟委员会应该清楚,唯一的出路应该是制定新的原材料准入政策,以拯救下游铝业行业。但到目前为止,欧盟政策制定者还远远未能实现这一目标。

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