本出版物是在参谋长联席会议 (CJCS) 主席的指导下编写的。它制定了联合条令，以规范美国武装部队在联合行动中的活动和表现，并为跨机构协调和美国军方参与多国行动提供了条令基础。它为作战指挥官和其他联合部队指挥官 (JFC) 行使权力提供军事指导，并规定了联合条令的行动、教育和训练。它为武装部队制定适当的计划提供军事指导。本出版物的目的并非限制 JFC 组织部队和以 JFC 认为最合适的方式执行任务的权力，以确保在实现总体目标时团结一致。