1990-1991 年是我们生活的世界和世界卫生组织运作的政治环境发生重大变化的时期。东西方对抗关系的结束不仅带来了减少军事开支的希望,而且由此产生的和平红利可能允许将更大份额的资源分配给卫生和人道主义部门。此外,世界许多国家正在发生的民主变革鼓励社区和个人期望更多地参与管理他们自己的优先关注事项,其中最突出的就是卫生。不幸的是,卫生行动的资源仍然有限,世界许多地方的经济仍然低迷。应该更好地理解这种情况的影响,并充分考虑卫生与发展之间的关系,特别是在 20 世纪 90 年代。最近的变化为联合国系统内的合作带来了新的气氛,为采取行动创造了更多机会,并加强了世卫组织的作用。因此,在两年期的后半段,我发起了关于世卫组织在新的国际环境下如何应对的三个方面的讨论,即:世卫组织的运作框架、行动重点的确定以及与会员国的技术合作效率。这些是世卫组织应对新形势的三个方面。