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是否颁发许可证的决定将基于对拟议活动对公众利益的可能影响的评估。该决定将反映国家对保护和利用重要资源的关注。提案可能合理产生的利益必须与其可合理预见的损害相平衡。将考虑与提案相关的所有因素，包括其累积效应；其中包括：保护、经济、美学、一般环境问题、湿地、文化价值、鱼类和野生动物价值、洪水灾害、洪泛平原价值、土地使用、航行、海岸线侵蚀和淤积、娱乐、供水和保护、水质、能源需求、安全、粮食生产以及一般人民的需求和福利。
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