俄罗斯多年来一直受到西方国家的制裁,至少可以追溯到 2014 年,当时俄罗斯吞并了克里米亚,并且没有执行明斯克协议。1 各国政府实施制裁的原因各不相同,但通常是为了改变目标国家的政权、个人或团体的行为。然而,国际法律理论中并没有关于制裁概念的普遍共识,而且关于制裁政策的作用、成功以及特别是风险也存在长期争议。例如,以特朗普总统任期为例,Hanania (2020) 讨论了过度依赖制裁和其他形式的经济胁迫作为外交政策手段实现“战术目标”(即政治目标)所带来的危险,即使在 COVID-19 大流行期间也是如此(例如,参见Timofeev,2021 年)。