在采购过程中,有两项活动应被视为至关重要:开发系统需求(第 9 章)和选择承包工具(第 11 章)。它们之所以至关重要,并不是因为它们比其他活动更重要,或者你只需关注这两项活动,一切就会顺利。相反,它们是至关重要的,因为它们共同推动了采购过程中一系列活动和事件,并且它们相互配合推动着事件的发生。从最广泛的意义上讲,需求和合同之间的关系可以概括如下:开发系统需求将使团队能够确定最佳的承包方法;而所选择的承包方法决定了是否必须在选择之前对需求进行实质性定义,还是可以在选择之后与承包商合作开发需求。