避免宪法冲突

当你在为盛大的除夕晚会做准备时，总统的执行秘书巧妙地避免了宪法冲突。虽然效果并不惊天动地，但我认为这是我们宪法在实践中如何运作的一个引人入胜的例子。可以将此视为研究生课程“法案如何真正成为法律（或在本例中不成为法律）”的一课。

真的

12 月 30 日，奥巴马总统否决了他的第一项法案。在为国防部提供资金的年度拨款法案颁布成为法律之前，国会通过了一项“持续决议”（CR），为五角大楼的持续运营提供资金。一旦国防拨款法案成为法律，CR 就不再需要了。因此，总统通过否决阻止了它成为法律。据我所知，关于是否需要这样做并没有政策争议——每个人都同意 CR 是多余的。

但如果你关心宪法在实践中如何运作的细节，总统如何否决它就很有趣了。

如何

要理解冲突及其避免方式，你需要了解“正常”否决和口袋否决是如何运作的。

首先，你需要了解“正常”否决是如何运作的，通常称为返回否决：

返回否决

法案以相同的形式由两院通过。 这是草拟好的法案。

草拟好的法案

然后草拟好的法案被登记：众议院（或参议院）书记员整理实际的羊皮纸副本，然后由众议院议长（佩洛西）和参议院临时议长（伯德）签署。在这个例子中，我们假设众议院书记员。

已登记

然后众议院书记员将登记的法案发送给总统。 众议院书记员办公室的某个人开车将法案送到白宫，交给为总统工作的执行书记员。 技术术语是法案已提交给总统。（“提交”在宪法第一条第 7 款中。）

已登记的法案 提交 宪法第一条第 7 款 无限期 和 和